5. Liệu mô hình đó có đảm bảo thiết lập nền hành pháp và lập pháp tốt ngay
trong các tiểu bang không? Khi những tội ác và sai trái dần dần phát triển,
phá hỏng hệ thống chính trị liên minh và tất yếu, cũng sẽ phá hỏng chính
quyền tiểu bang. Do từng tiểu bang riêng biệt đều tác động gián tiếp đến
tổng thể nên đó là một lý do quan trọng để tin rằng các tiểu bang đều cảm
nhận được sức ép mà họ phải chịu đựng, và đó là động cơ thúc đẩy việc tổ
chức Hội nghị này. Về điểm này, ông tiến hành liệt kê hàng loạt những sai
trái và các vi phạm: (1). Các tiểu bang thông qua vô số các bộ luật sai trái.
(2). Các bộ luật này thất thường, dễ thay đổi. (3). Các bộ luật này không
công bằng. (4). Những bộ luật này chẳng được thi hành nghiêm chỉnh. Vì
Phương án của Ngài Paterson không mang lại giải pháp cho những sai trái
cực kỳ nguy hiểm này, nên cũng không mang lại câu trả lời tương xứng cho
nhu cầu cấp thiết hiện nay của đất nước.
6. Liệu mô hình đó có đảm bảo sự an toàn cho liên minh chống lại các thế
lực ngoại bang tìm cách lôi kéo và gây ảnh hưởng đến các thành viên của
liên minh không? Những điều đó tất yếu sẽ xảy ra. Những âm mưu xuất
hiện trong số các Nhà nước Hợp bang Hy Lạp cổ đại là bài học cho ngày
nay. Đầu tiên là những xúi giục do vua Ba Tư gây ra và sau đó là tai họa
khủng khiếp do vua Philip của Macedonia gây ra . Còn các thành bang của
liên minh Achaea , lúc đầu bị Macedonia và sau đó bị La Mã tìm cách chia
rẽ. Các tổng của Thụy Sĩ bị Áo, Pháp và các quốc gia láng giềng can thiệp.
Các vương quốc của đế chế Phổ bị Pháp, Đức, Anh, Tây Ban Nha và cả
Nga tìm cách chia rẽ. Còn trong Liên bang Bỉ, mọi quốc gia láng giềng đều
tìm cách can thiệp. Kế hoạch của Ngài Paterson không trao cho chính
quyền trung ương quyền phủ quyết bất kỳ ý muốn nào của các tiểu bang
nên sẽ chỉ mở rộng cánh cửa cho những âm mưu xấu xa và nguy hiểm giữa
chính chúng ta mà thôi.
7. Ông cầu xin các bang nhỏ đang tán thành kế hoạch của Ngài Paterson
nên xem lại tình huống họ sẽ phái đương đầu. Trước tiên, họ vẫn phải gánh
chịu những chi phí để duy trì các đại biểu tại Quốc hội. Nếu họ muốn giảm
