bớt những chi tiêu cho các đại biểu của mình, thì có thể họ sẽ mắc phải
những sai lầm khác. Những ghi chép của Quốc hội cho thấy các công việc
của Quốc hội thường xuyên bị trì hoãn do quá nhiều đại biểu vắng mặt. Các
tiểu bang thường vắng mặt lại không phải là các bang lớn. Ông nhắc Hội
nghị cần tính đến hậu quả sẽ xảy ra nếu các bang nhỏ vẫn phải chịu toàn bộ
các chi phí để duy trì sự đại diện tại Quốc hội. Trong giai đoạn chiến tranh,
một đại biểu của Delaware trước khi ký Các điều khoản Hợp bang, đại biểu
duy nhất của tiểu bang này, lại là công dân của Pennsylvania. Vào thời gian
khác, cũng tiểu bang Delaware có ba đại biểu, nhưng hai người là công dân
của Pennsylvania, còn người thứ ba lại là công dân của New Jersey. Việc
bầu chọn những đại biểu này nhằm giảm nhẹ chi phí của tiểu bang đó.
Nhưng bất kể vì lý do gì, thì phiếu bầu của tiểu bang này cũng bị nghi ngờ
và ảnh hưởng của tiểu bang khác sẽ tăng lên.
Vấn đề thứ hai là sự cưỡng ép, hiệu quả của phương án Ngài Paterson đề
xuất tùy thuộc vào điều này, sẽ chỉ sử dụng đối với chính họ [các tiểu bang
nhỏ-ND] mà thôi. Không thể cưỡng ép được các bang lớn, còn các bang
nhỏ, nếu bị cưỡng ép, sẽ muốn trả thù. Ông minh họa vấn đề này bằng lịch
sử Nhà nước Hợp bang Hy Lạp cổ đại và Đế chế Phổ. "Cái mạng nhện" đó
chỉ làm kẻ yếu thêm rối rắm và là sự mua vui cho kẻ mạnh!
8. Các đại biểu của các bang nhỏ cũng cần xem xét tương lai cho chính
mình nếu ngoan cố theo đuổi một kế hoạch không thể chấp nhận được và
chỉ càng ngăn cản việc chấp thuận các mô hình khác. Kế hoạch này chỉ
mang lại tai họa mà thôi. Cần phải trù tính những điều có thể xảy ra và tìm
ra giải pháp trước khi chấp nhận nó. Nếu liên minh các tiểu bang bị giải tán,
thì họ có thể chọn lựa một trong hai giải pháp. Các tiểu bang có thể duy trì
sự độc lập của mình, hoặc tham gia vào một hay hai hợp bang nhỏ sẽ hình
thành. Nếu trường hợp thứ nhất xảy ra, liệu các tiểu bang riêng rẽ có thể
chống lại những tham vọng và sức mạnh của các bang lớn láng giềng như
họ được hưởng dưới một chính quyền trung ương lan tỏa sức mạnh của
mình tới khắp mọi vùng trên vương quốc này và quan tâm bình đẳng đối
