nhau sẽ cảnh báo các bang còn lại và ý đồ đó sẽ bị ngăn chặn. Nhưng không
có nguy cơ nào về một ý đồ như vậy bởi nói chung, các tiểu bang đều có
những lợi ích giống nhau.
Trong trường hợp bất kỳ đề xuất nào của cơ quan lập pháp quốc gia vi
phạm chủ quyền của tiểu bang, ông thừa nhận rằng ngay lập tức, sự cảnh
báo sẽ xuất hiện tại chính cơ quan lập pháp quốc gia. Ý định đó sẽ truyền
xuống các cơ quan lập pháp tiểu bang và cuối cùng sẽ lan rộng ra dân
chúng. Chính quyền Liên bang vẫn sẵn sàng duy trì quyền của các tiểu bang
để các tiểu bang duy trì quyền của các cá nhân. Mọi thành viên của liên
bang đều có những lợi ích chung. Trong chính quyền liên bang, việc những
nghị sĩ đại diện cho lợi ích của dân chúng tiểu bang vẫn sẽ cho phép các
tiểu bang duy trì những quyền mà dân chúng mong muốn họ nắm giữ. Do
đó, ông không hề phát hiện thấy bất cứ mối nguy hiểm nào về khía cạnh
này như những quý ngài khác lo ngại. Ngược lại, ông thừa nhận rằng bất kể
mọi sự cẩn trọng, chính quyền liên bang sẽ thường xuyên phải gánh chịu
mối đe dọa chiếm quyền từ phía các tiểu bang.
Ngài MADISON: Cho rằng: (1) Ít có mối đe dọa từ phía chính quyền liên
bang như từ phía chính quyền tiểu bang. (2) Tác hại của sự vi phạm nếu do
liên bang gây ra sẽ ít nguy hiểm hơn nếu do tiểu bang gây ra.
1. Mọi mô hình hợp bang khác đều có xu hướng trở thành một xã hội vô tổ
chức hơn là trở thành một nền độc tài, các thành viên thường bất tuân lệnh
chính quyền trung ương hơn là sự lạm quyền từ phía trung ương. Kinh
nghiệm của riêng chúng ta cũng chứng tỏ điều này. Nhưng những thay đổi
đề xuất về nguyên tắc và hình thức của liên minh sẽ làm thay đổi xu hướng
này. Các chính quyền trung ương cần có quyền lực mạnh thực sự và phải có
ít nhất một Viện lập pháp do dân chúng bầu ra chứ không phải do các chính
quyền tiểu bang. Để hiểu toàn bộ lập luận phản đối này, hãy xem xét rằng
giả sử quyền lực vô hạn được trao cho cơ quan lập pháp liên bang, còn các
tiểu bang trở thành một tổ chức phụ thuộc vào cơ quan lập pháp liên bang.
Tại sao điều này lại buộc chính quyền liên bang phải giành mọi quyền lực
