lại được pha trộn và có ảnh hưởng quá mức đối với cơ quan lập pháp; còn
bộ máy tư pháp lại quá yếu thế; các hiệp ước, có thể là quan trọng nhất, lại
do chính Tổng thống ban hành cùng với sự chấp thuận của hai phần ba
Thượng viện và hệ thống này không được đảm bảo bởi Dự luật về các
quyền. Những lời phản đối này không chỉ riêng vì tiểu bang chúng ta mà
còn vì tất cả các tiểu bang khác.
Khi Hội nghị này được triệu tập, thì mục đích duy nhất và rất rõ ràng là
"chỉnh sửa Các điều khoản Hợp bang, để báo cáo Quốc hội Hợp bang và
các cơ quan lập pháp tiểu bang những thay đổi và các điều khoản bổ sung
để bản Hiến pháp Liên bang trở nên tương xứng với tình trạng cấp bách của
liên minh hiện nay và để duy trì sự tồn tại của Liên minh", tôi không nghĩ
rằng các quyền lực này mở rộng tới mức hình thành một mô hình chính
quyền như vừa được đề nghị, nhưng Hội nghị lại tiến hành theo cách thức
này, mặc dù tôi hoàn toàn tin rằng để duy trì Liên minh, một chính quyền có
hiệu quả là rất cần thiết và điều này sẽ gặp khó khăn nếu chỉ tiến hành sửa
đổi Các điều khoản Hợp bang.
Bản Hiến pháp vừa được đề nghị có một số đặc điểm của chính quyền liên
bang, nhưng gần giống một chính quyền quốc gia hơn. Tuy nhiên, tại nhiều
khía cạnh, tôi nghĩ rằng văn bản này thật sự có giá trị lớn lao. Cùng với một
vài tu chính án thích hợp, văn kiện này có thể đáp ứng được "tình trạng
khẩn cấp của liên minh và bảo đảm tự do cho các công dân".
Những nghi ngờ về kế hoạch này liên quan đến nhiều điểm đặc biệt quan
trọng khác: 1. Liệu sự giải tán chính quyền liên bang có xảy ra không? 2.
Liệu các chính quyền tiểu bang có phải thay đổi do ảnh hưởng của sự giải
tán này không? 3. Liệu mô hình quốc gia như bản Hiến pháp hiện nay đề
nghị mà không cần sửa đổi có thể thay thế được chính quyền hợp bang và
tiểu bang không?
Có lẽ là chưa bao giờ dân chúng được yêu cầu quyết định một vấn đề quan
trọng như vậy. Nếu các công dân nước Mỹ chấp nhận phương án này thì tự
