Tình trạng bất ổn, sự bất công và sự lộn xộn tiêm nhiễm vào các hội đồng
nhà nước, thực sự là những căn bệnh vô cùng nguy hiểm xuất hiện ở khắp
mọi nơi và làm các chính quyền của dân chúng bị diệt vong, tiếp tục được
những kẻ thù của sự tự do lợi dụng các lý lẽ hữu hiệu cho sự tuyên truyền
giả tạo nhất của họ. Những cải cách quý giá trong những bản Hiến pháp tiểu
bang của chúng ta được tiến hành trên những mô hình chính quyền cả cổ
xưa và hiện đại, không thể được quá ca tụng bởi nhiều bất công không thể
chấp nhận được và không thể ngăn chặn một cách có hiệu quả mối nguy
hiểm gây ra do sự hoành hành của nạn bè phái như mọi người mơ ước và
trông đợi. Những lời than phiền có ở khắp nơi, từ những công dân có đạo
đức và có uy tín nhất của chúng ta, cũng như từ những người tôn trọng tự
do của cá nhân và của công cộng, là chính quyền của chúng ta quá bất ổn, là
lợi ích và điều tốt đẹp cho xã hội bị phớt lờ bởi các cuộc xung đột giữa
những phe phái thù địch là các đạo luật thường được quyết định không phải
theo nguyên tắc của công lý và quyền lợi của thiểu số mà bởi sức mạnh
mang tính ép buộc vì lợi ích và sự vượt trội của đa số.
Dù sự lo âu làm chúng ta ước muốn rằng những lời than phiền này là không
có căn cứ, song những bằng chứng thực tế buộc chúng ta phải chấp nhận
rằng những lời than phiền đó, phần nào là đúng sự thật. Nếu chúng ta thật
thà xem lại tình trạng của chúng ta, một số trục trặc mà chúng ta buộc tội
sai lầm là do sự điều hành của chính quyền, thì đồng thời sẽ thấy rằng
những thất bại nặng nề nhất, những nỗi khổ cực cay đắng nhất và đặc biệt là
sự nghi ngờ và mất niềm tin ngày càng tăng của dân chúng và mối lo ngại
về những quyền cá nhân đang lan rộng trên khắp lục địa này là vì nhiều
nguyên nhân khác. Phải công nhận rằng đó là những nguyên nhân chủ yếu,
nếu không nói là toàn bộ, dẫn tới sự thiếu ổn định, thiếu vững chắc và thiếu
công bằng mà tư tưởng bè phái đã làm hoen ố sự điều hành cộng đồng của
chúng ta.
Tôi cho rằng phe phái là một nhóm công dân, dù tập hợp thành đa số thay
thiểu số của một tổ chức, được thống nhất và thúc đẩy bởi tâm trạng hay lợi
