con người sở hữu những tài sản khác nhau và ở mức độ khác nhau, từ đó
hình thành những tâm trạng và quan điểm khác nhau. Vì thế, tất yếu, xã hội
phải phân chia thành những lợi ích và những phe phái khác nhau.
Những động cơ phe phái tiềm tàng đó có sẵn trong bản chất của con người.
Chúng ta cũng thấy chúng xuất hiện ở khắp mọi nơi với các mức độ khác
nhau, tùy theo các hoàn cảnh của xã hội dân sự: lòng hăng hái vì những
quan điểm khác nhau liên quan đến tôn giáo, chính quyền và nhiều lĩnh vực
khác, ngấm ngầm cũng như công khai; sự gắn bó với những người lãnh đạo
khác nhau tranh đấu vì tham vọng giành quyền lực và địa vị, hay đối với
những người mà tài sản và số phận của họ đều được cộng đồng quan tâm.
Chính điều này đã phân chia dân chúng thành những phe phái khác nhau,
kích động họ có những mối thù địch, khiến cho họ có lòng hận thù và chèn
ép nhau, hơn là hợp tác vì một lợi ích chung cho tất cả mọi người.
Xu hướng mạnh mẽ này làm cho loài người rơi vào sự thù nghịch đến nỗi
khó có thể tìm được biện pháp nào ngăn chặn được. Ngay cả những khác
biệt lặt vặt và đồng bóng nhất cũng đủ để thổi bùng ngọn lửa của những
cảm xúc thù nghịch và gây ra những xung đột bạo lực ghê gớm nhất.
Nhưng nguyên nhân thông thường và lâu dài nhất gây ra những phe phái đó
chính là sự phân phối của cải không đều. Những người có của và những
người không có của hình thành những phe phái có quyền lợi khác biệt nhau
hoàn toàn. Tương tự như những chủ nợ và những con nợ. Những mối quan
tâm về nông nghiệp, sản xuất, thương mại, tiền bạc cùng với nhiều mối
quan tâm nhỏ hơn tất yếu sẽ nảy nở trong những xã hội văn minh. Dân
chúng sẽ chia thành những tầng lớp khác nhau, được thúc đẩy bởi những
tình cảm và những quan điểm khác nhau. Việc điều chỉnh những lợi ích
xung đột và khác nhau này là nhiệm vụ chủ chốt của cơ quan lập pháp hiện
đại vì mọi hoạt động bình thường và cần thiết của chính quyền đều liên
quan đến tư tưởng phe phái.
Không ai được phép làm người phán xét động cơ của chính mình, bởi
quyền lợi của anh ta sẽ làm cho lời phán xét thiên lệch, làm lý trí xét đoán
