Trong nhà nước nguyên thuỷ, ngay cả kẻ mạnh cũng bị tình trạng bất ổn hối
thúc đòi phải thiết lập một chính thể, sao cho có thể bảo vệ cho cả kẻ yếu
cũng như bảo vệ chính bản thân mình. Trong nhà nước cộng hòa, những
phe phái mạnh sẽ dần dần được hình thành nhờ cùng chung một động cơ,
cũng mong ước thiết lập được một chính phủ để bảo vệ tất cả các phe phái,
yếu cũng như mạnh. Chẳng nghi ngờ gì khi nói rằng nếu Tiểu bang Rhode
Island tách khỏi Liên minh để tự tồn tại riêng rẽ thì những quyền lợi trong
một nhà nước quá chật hẹp như vậy, sẽ không thể được an toàn bởi sự chèn
ép của những bè phái đa số xấu xa, nên những phe phái bị chèn ép sẽ đòi
thiết lập một chính quyền độc lập, không thể cho phép đa số thực hiện được
mong muốn của mình. Đây là minh chứng cho sự cần thiết của một nhà
nước liên bang rộng lớn.
Trong nhà nước cộng hòa rộng lớn như Hợp chúng quốc, những lợi ích,
những phe phái và những tôn giáo trở nên rất đa dạng. Một đa số trong xã
hội hiếm khi thống nhất vì bất kỳ một mục tiêu nào khác, ngoài những mục
tiêu công bằng và thịnh vượng chung cho toàn xã hội. Nhờ đó, thiểu số sẽ ít
bị nguy hiểm hơn do ý muốn của đa số. Để đảm bảo sự an toàn cho thiểu
số, chính quyền phải hình thành một ý muốn không phụ thuộc vào đa số
hay nói cách khác, một ý muốn độc lập với chính bản thân xã hội. Điều này
thực sự quan trọng, bất chấp những quan điểm trái ngược có hình thành đi
chăng nữa, miễn là ý muốn này nằm trong sự kiểm soát và trong một xã hội
càng rộng lớn, càng có khả năng hình thành một xã hội tự trị. Và thật hạnh
phúc cho mục tiêu CỘNG HÒA CAO CẢ có thể đạt được bằng việc mở
rộng lãnh thổ quốc gia tới phạm vi rất rộng lớn, với một sự điều chỉnh và
pha trộn khôn ngoan, sáng suốt của NGUYÊN LÝ LIÊN BANG.
PUBLIUS
Về việc thiếu vắng Tuyên ngôn Nhân quyền (Bill of Rights)
Một trong những luận cứ chống đối Hiến pháp của phe chống Liên bang là
việc thiếu vắng Tuyên ngôn Nhân quyền. Nhiều người Mỹ lo sợ rằng sau
