1. Phải có một lợi ích bền vững và tích cực ủng hộ chính quyền. Các động
cơ hậu thuẫn cho chính quyền liên bang không tồn tại trong các tiểu bang
bởi họ không có tinh thần hợp tác ở mức độ cao. Họ thường xuyên theo
đuổi những lợi ích riêng rẽ và đi ngược lại lợi ích của toàn thể. Các tiểu
bang đang gánh chịu những khoản nợ riêng nên có những kế hoạch tài
chính riêng. Tất cả những điều này thường mẫu thuẫn và phá hỏng qui định
và kế hoạch của Quốc hội Hợp bang.
2. Lòng đam mê quyền lực. Con người bao giờ cũng ham mê quyền lực.
Các tiểu bang có xu hướng muốn giành lại những quyền lực mà họ đã trao,
hoặc muốn có ảnh hưởng đối với những kế hoạch của liên bang. Tất cả mọi
người đều biết rằng vì tham vọng cá nhân mà những kẻ mị dân đều căm
ghét sự kiểm soát của chính quyền trung ương. Mọi người cũng biết rằng
dân chúng không lo sợ về việc giải tán chính quyền trung ương như sự giải
tán các chính quyền địa phương. Sự giải tán chính quyền địa phương thật sự
là tai hoạ, bởi chính quyền trung ương vẫn muốn duy trì chính quyền địa
phương ở một mức độ nào đó. Hãy xem xét một tiểu bang như Virginia,
trong một vài năm tới sẽ thế nào? Về qui mô và diện tích, tiểu bang này có
thể được so sánh với một quốc gia lớn ở châu Âu. Bản thân tiểu bang này
quá tự mãn và kiêu ngạo về vai trò quan trọng của mình trong liên minh.
3. Thói quen và sự gắn bó của dân chúng. Toàn bộ sức mạnh của mối quan
hệ này nằm trong tay các chính quyền tiểu bang. Dân chúng chỉ nhìn thấy
chủ quyền của tiểu bang, bởi họ chỉ nhận được sự bảo vệ của tiểu bang.
Chính quyền tiểu bang là nơi thi hành công lý. Mọi đạo luật và hành động
của tiểu bang sẽ làm cho dân chúng cảm thấy gần gũi và quen thuộc với
chính quyền tiểu bang.
4. Sức mạnh và vũ lực. Vũ lực có thể được hiểu là sự cưỡng ép của các đạo
luật, hay của quân đội. Quốc hội không có quyền ban hành đạo luật nào,
ngoại trừ một số trường hợp ít ỏi. Trong các tiểu bang, hầu hết các trường
hợp, sự cưỡng ép này là rất có hiệu quả dù không hoàn toàn đủ. Quân đội,
với một qui mô nào đó, là cần thiết cho mọi cộng đồng dân cư lớn. Tiểu
