Nhưng sau một năm thực hiện chương trình, không có biện pháp nào trong
số những biện pháp can thiệp này lôi kéo được sự vào cuộc của phụ huynh;
hoạt động của VEC hay chuyện học hành của con trẻ (điều mà chúng tôi đặc
biệt quan tâm) cũng chẳng có chuyển biến nào. Không phải cộng đồng
không sẵn sàng hành động. Nhân viên Pratham cũng đã yêu cầu dân làng
chọn ra một vài tình nguyện viên. Những người này được huấn luyện các kỹ
năng của chương trình Read India để dạy trẻ em cách đọc, sau đó mở các
lớp phụ đạo ban đêm. Những người tình nguyện sẵn sàng đứng ra và đã dạy
rất nhiều lớp học. Như đã thấy ở Chương 4, khả năng đọc của trẻ em được
cải thiện đáng kể tại những ngôi làng này.
Có sự khác nhau là do người dân được giao nhiệm vụ rõ ràng: Chọn ra tình
nguyện viên và đưa những đứa trẻ cần được giúp đỡ đến lớp học phụ đạo.
Giao nhiệm vụ như vậy rõ ràng hơn nhiều so với những mục tiêu tham vọng
xa vời như thuyết phục người dân vận động chính quyền để thuê thêm giáo
viên, hay buộc giáo viên phải đến trường như chương trình SSA đã thực
hiện. Ở Kenya, theo một nghiên cứu, nếu hội phụ huynh học sinh được giao
một nhiệm vụ rõ ràng thì sẽ các bậc cha mẹ sẽ dễ dàng thực hiện hơn. Các
hội phụ huynh cũng được cấp một khoản tiền để thuê thêm giáo viên, tại một
số nơi người ta còn được giao thêm trách nhiệm phải kiểm tra giám sát chất
lượng giảm dạy của giáo viên thuê thêm này, cũng như đảm bảo nhà trường
sử dụng giáo viên mới một cách phù hợp. Chương trình thực hiện thành
công ở tất cả các trường học. Tác động càng mạnh mẽ ở những trường hội
phụ huynh được yêu cầu kiểm tra, giám sát.
Như vậy việc các bậc phụ
huynh phối hợp với nhà trường có thể đem lại hiệu quả, tuy nhiên cần phải
nghĩ ra được nhiệm vụ phù hợp để giao cho họ.
Điều mà hai ví dụ trên đây (y tá và hội phụ huynh) cho thấy là sự lãng phí
trên quy mô lớn và thất bại của chính sách thường xảy ra không phải vì vấn
đề cấu trúc sâu xa nào cả, mà vì sự lười biếng động não ở giai đoạn xây
dựng chính sách. Chính trị tốt cũng có thể là điều kiện cần cho sự ra đời của
những chính sách phù hợp; nhưng chắc chắn không phải là điều kiện đủ.
