đó của chính phủ chú ý quá nhiều đến quan điểm của giai cấp địa chủ mà
không chú ý đầy đủ đến mối quan tâm của nông dân. Tháng sau, luật cải
cách ruộng đất mới quy định thực hiện việc giảm tô và trưng thu đất đai của
toàn bộ giai cấp địa chủ. Địa chủ được xếp hạng tiến bộ về mặt chính trị sẽ
được đền bù bằng công trái nhà nước, nhưng vẫn phải từ bỏ toàn bộ ruộng
đất của mình ngoài phần cần thiết để sống. Địa chủ bị buộc tội là cường
hào ác bá sẽ bị trừng trị. Mục tiêu của luật mới này không những chỉ nhằm
giành được sự ủng hộ của nông dân mà còn phá bỏ quyền lực của giai cấp
địa chủ ở nông thôn. Tuy chương trình cải cách ruộng đất quy định tiến
hành cải huấn cho địa chủ không bị buộc tội là phản dân, trên thực tế những
quy định này không được các cán bộ đầy tham vọng cấp xã chú ý đến. Lần
đầu tiên kể từ cuộc nổi dậy Nghệ Tĩnh năm 1930-1931, Đảng đã quyết định
mở cuộc đấu tranh giai cấp ở nông thôn.
Tháng 1-1953, Dwight D. Eisenhower bước vào Nhà Trắng, trở thành
tổng thống thứ ba mươi tư của Mỹ. Trong khi tranh cử, ông đưa ra cương
Lĩnh “đẩy lùi cộng sản”, lãnh đạo Đảng Cộng hoà chỉ trích việc mất Trung
Hoa và tình thế tiến thoái lưỡng nam ở Triều Tiên, coi đó là di sản của tổng
thống Đảng Dân Chủ trước đó. Trong diễn văn Liên bang đầu tháng Hai,
Eisenhower hầu như chẳng đề cập đến Đông Dương, mà chỉ nói cuộc chiến
tranh Triều Tiên là “một phần của cuộc tấn công có tính toán trước của kẻ
địch ở Đông Dương và Mã Lai. Một phần của tình hình chiến lược rõ ràng
bao gồm Đài Loan và lực lượng Quốc dân Đảng đang chiếm giữ tại đó”.
Trong khi hội đàm với thủ tướng Pháp René Mayer tại Nhà Trắng cuối
tháng 3-1953, tân tổng thống Mỹ cho biết, ông sẵn sàng tăng viện trợ cho
quân Pháp với điều kiện, nếu quân Pháp chứng tỏ ý chí giải quyết vấn đề
mạnh bạo hơn trong công cuộc tìm kiếm thắng lợi cuối cùng ở Đông
Dương.
Tuy nhiên, Pháp từ lâu đã từ bỏ ý định này. Ngay từ đầu tháng 12-1949,
tướng Carpentier đã cảnh báo tổng thống Vincent Auriol, nhiều nhất Pháp
cũng chỉ có thể đạt được một giải pháp chính trị. Việc quân Pháp rút khỏi
vùng biên giới một năm sau đó thể hiện sự chấp nhận ngầm quan điểm bi
