quan của Carpentier. Việc cử tướng De Lattre de Tassigny chỉ huy quân
Pháp ở Đông Dương cuối năm 1950 đã làm cho mọi người tin quân Pháp
có thể thắng cộng sản, việc tướng Tassigny về nước và cử tướng Salan thay
thế một năm sau đã làm cho các tướng lĩnh, các nhà chính trị Pháp chỉ còn
thấy giải pháp chính trị mà thôi.
Để nhận viện trợ của Mỹ nhằm cải thiện vị thế của mình trước khi có
giải pháp thương lượng, quân Pháp cần phải chứng minh họ đã có cách giải
quyết vấn đề mạnh hơn. Trách nhiệm thuyết phục Nhà trắng tăng viện trợ
quân sự của Mỹ nay thuộc về chỉ huy mới của Pháp là tướng Henri
Navarre. Là tổng tham mưu trưởng lực lượng NATO của Pháp tại châu Âu,
Navarre hoàn toàn không phải là người Washington ưa để thay Salan vì ông
có tiếng là thận trọng, thậm chí không quyết đoán. Sau khi được cử làm chỉ
huy lực lượng viễn chinh Pháp, Navarre đã cố giảm bớt mối nghi ngờ bằng
cách đưa ra một chiến lược đầy tham vọng “Kế hoạch Navarre”, giành thế
chủ động trong chiến trận Đông Dương.
Việc Mayer tỏ ra có vẻ có lập trường cứng rắn đối với Đông Dương lại
có kết quả rất hạn chế ở Washington và Washington vẫn nghi ngờ ý định
của Pháp. Đầu tháng 8-1953, một bài báo của tạp chí Đời Sống chỉ trích
mạnh mẽ những nỗ lực của Pháp ở Đông Dương và khẳng định, Pháp “đã
thua”. Tuy vậy, chính quyền mới ở Washington không có mấy lựa chọn
nữa. Tham mưu trưởng Liên quân đã đồng ý với Kế hoạch Navarre. Tháng
9-1953, chính quyền Eisenhower ký hiệp ước mới tăng viện trợ của Mỹ cho
lực lượng viễn chinh Pháp. Tuy vậy, Paris đánh giá tình hình không khả
quan. René Pleven, Bộ trưởng Quốc Phòng Pháp, cảnh báo, kế hoạch
Navarre không thực tế và tháng 7-1953 sứ quán Mỹ tại Paris cho biết chính
phủ Pháp đã không chấp nhận đề nghị của tướng Navarre chuyển từ châu
Âu sang thêm 12 tiểu đoàn. Sự ủng hộ của dân chúng đối với cuộc chiến
tranh giảm sút nhanh chóng và khi tin tức về hiệp định viện trợ được thông
báo tại Paris ngày 29-9-1953, những người chỉ trích cuộc chiến tranh lại nói
rằng máu của người Pháp đang được đổi lấy đô-la Mỹ.
