không được phát động một cuộc nổi dậy còn non yếu hoặc sử dụng quá
mạnh những hoạt động quân sự. Ông khuyên, hãy chuẩn bị đầy đủ, khi gặp
thời cơ sẽ nổi dậy.
Với vấn đề quân sự, các nhà chiến lược của Đảng quyết định quay lại
những cách thức từng dùng trong chiến tranh chống Pháp. Trung ương Cục
Miền Nam - một chi nhánh cũ của Ban Chấp hành Trung ương hoạt động ở
miền Nam kháng chiến chống Pháp và sau đó giải tán sau hội nghị Geneva
- được bí mật thành lập, do Nguyễn Văn Linh làm chủ tịch. Dưới Trung
ương Cục Miền Nam là năm Ban Chấp hành Đảng bộ khu vực, cùng với
một loạt tỉnh uỷ, huyện uỷ và chi bộ đảng địa phương. Tại một hội nghị bí
mật tháng 2-1961 ở Chiến khu D, những đơn vị bán quân sự ở đồng bằng
Cửu Long và Tây Nguyên sát nhập thành Quân Giải Phóng, đặt dưới sự chỉ
huy thống nhất. Cuối tháng đó, một số đơn vị mới, phối hợp với quân đội
các giáo phái đối lập, bắt đầu giao chiến với kẻ thù. Quân Giải Phóng bây
giờ trở thành cánh tay của Mặt trận Dân tộc Giải phóng. Chế độ Sài Gòn từ
nay bắt đầu gọi họ là Việt Cộng.
Trong lúc các lãnh đạo kháng chiến bận rộn với việc tổ chức lại cơ sở
cách mạng trong hoạt động nổi dậy ở Nam Việt Nam, Hồ Chí Minh tiếp tục
tập trung vào mặt trận ngoại giao. Mâu thuẫn Trung - Xô bây giờ đã công
khai, vấn đề lập trường của khối XHCN ủng hộ cuộc chiến tranh giải phóng
dân tộc đã trở thành chủ đề bàn luận gay gắt tại tất cả cuộc hội nghị những
người cộng sản thế giới. Hội nghị 81 Đảng cộng sản và công nhân họp ở
Moscow tháng 11-1960. Hồ Chí Minh dẫn đầu đoàn đại biểu gồm Lê Duẩn
và tướng Nguyễn Chí Thanh.
Nikita Khrushchev hy vọng dùng hội nghị làm diễn đàn ép Trung Quốc
đi theo chính sách Liên Xô, nhưng các đoàn đại biểu khác tại hội nghị đã
can thiệp để tránh rạn nứt, Đoàn Việt Nam phát biểu tương đối ít tại hội
nghị, nhưng họ lại tích cực hoạt động phía sau hậu trường để soạn thảo
nghị quyết của hội nghị, tái khẳng định tuyên bố 1957 về các hình thức
khác nhau để chuyển biến các nước khác nhau từ tư bản chủ nghĩa sang xã
hội chủ nghĩa. Bản dự thảo tuyên bố, nếu giai cấp bóc lột dùng vũ lực
