Vào thời gian Hiến pháp mới đã sẵn sàng, Campuchia một lần nữa trở
thành một vương quốc với một Nhà vua đã được cải biến thành cương vị
cho những lễ nghi đơn giản và quyền hành thực sự được giao cho hai đồng
Thủ tướng, Ranariddh và Hun Sen . Những lời nói của Khieu Kanharit vẫn
còn vang vọng trong ký ức của chúng tôi “Đây là nước Campuchia . Bất cứ
điều gì đều có thể xảy ra ở đây”.
Vào thời điểm này, Sihanouk đã bay tới nơi ở của ông ở Bình Nhưỡng. Sự
vắng mặt của ông đã gây cho chính phủ biết bao sự bất tiện. Sau khi Quốc
hội lập hiến 12 thành viên đã soạn thảo hai bản dự thảo về Hiến pháp tương
lai, họ phải xin ý kiến của Sihanouk về các điều khoản liên quan đến nền
dân chủ. Nhưng Sihanouk đang ở Bắc Triều Tiên. Ranariddh và Hun Sen
buộc phải mang theo hai bản dự thảo bay đến Bình Nhưỡng để yết kiến ông
vào tháng 9 năm 1993. Một bản dự thảo thiết lập nền quân chủ lập hiến,
trong khi bản dự thảo kia không đề cập đến.
Ranariddh đã ủng hộ sự khôi phục chế độ quân chủ, trong khi Sihanouk vẫn
còn đang thèm muốn quyền lực, muốn giữ một vai trò hành pháp nhiều
hơn. Sau khi nói chuyện với hai đồng Thủ tướng, Sihanouk đồng ý trở
thành quốc vương và chấp tuhaanj cho Quốc hội thông qua bản dự thảo
Hiến pháp lập nên chế độ quân chủ lập hiến. Dường như vấn đề ấy đã được
giải quyết ở Bình Nhưỡng.
Nhưng có phải vậy không ? Hàng giờ sau khi hai đồng Thủ tướng trở về
Phnom Penh vào ngày 3 tháng 9, Sihanouk gửi cho họ một bản fax cho biết
ông sẽ không lên làm vua. Ông nói ông muốn tránh tạo ra sự mâu thuẫn, và
ông nói thêm “ Nếu chúng ta thảo luận vấn đề liên quan đến nền quân chủ
và dân tộc, chúng ta sẽ chịu trách nhiệm về (việc gây ra) một sự phân hóa
mới trong dân tộc của chúng ta”.
Chỉ hai ngày sau, vào ngày 5 tháng 9, Sihanouk gửi một thông điệp tới
Quốc hội để bác bỏ quyết định đề cử ông lên làm quốc vương. Ông nói tốt
hơn nên theo đường lối hiến pháp là không có chế độ quân chủ cũng chẳng
có chế độ cộng hòa. Sau đó, ông đi chữa bệnh ở Bắc Kinh, ở nơi ấy ông giử
thư cho Trưởng phái bộ UNTAC Akashi, cho biết ông đã quyết định cắt đứt
các mối quan hệ với UNTAC, vì “Bên trong UNTAC , có một số người