Nguồn: Walter & Howie (2012)
Tại nhiều tỉnh nghèo của Trung Quốc, việc huy động vốn dựa vào bảo lãnh
trái phiếu công ty không đem lại nguồn thu khả quan trong khi nhu cầu chi tiêu
gia tăng mạnh. Vì thế, tại những tỉnh này, cách thức huy động thường thấy là vay
thẳng từ hệ thống NHTM. Theo điều tra của PBoC và CBRC cho thấy đến cuối
tháng 9/2009 các sàn huy động vốn đã vay tổng cộng 6.000 tỉ RMB (tương
đương 880 tỉ USD) trong đó gần 90% các dự án vay là từ hệ thống tín dụng của
NHTM
. Quy mô của các khoản vay thông qua sàn huy động vốn lên tới 14%
tổng cho vay tín dụng năm 2009 và chiếm 40% các khoản vay mới. Điều đó
đánh dấu sự bùng nổ của hoạt động vay nợ của địa phương. Số liệu điều tra của
PBoC và CBRC trong báo cáo này cũng cho biết 13/39 tỉnh/khu tự trị có mức nợ
vượt quá nguồn thu ngân sách của địa phương.
Cuối năm 2012, Văn phòng Kiểm toán Quốc gia Trung Quốc công bố số dư
nợ chính thức của các địa phương Trung Quốc vào cuối năm 2010 đã lên tới con
số hơn 10.700 tỉ RMB (tương đương 22,7% GDP)
. Nợ của chính quyền Trung
ương vào khoảng 7.700 tỉ RMB. Báo cáo cho biết chỉ có 54 chính quyền cấp
huyện không “mắc nợ”. Điều đáng chú ý là tốc độ vay nợ đã tăng gấp 2 lần chỉ
