Chú thích: Do từ 2005 không công bố số liệu thu - chi ngoài ngân sách nên tính toán tỉ trọng này chỉ dừng
lại ở năm 2004 Nguồn: Phạm Sỹ Thành (2011)
Hình 5.14 và 5.15 cho thấy những khó khăn tài chính đã buộc chính quyền
Trung ương và địa phương tại Trung Quốc phải tìm kiếm các nguồn hỗ trợ tài
chính bên ngoài hệ thống ngân sách, điều này làm gia tăng tỉ trọng thu - chi
ngoài ngân sách so với thu-chi ngân sách. Tuy nhiên, cùng với các cải cách thuế
1994 và việc tăng cường kỉ luật tài khóa, tỉ trọng thu - chi ngoài ngân sách đã
giảm mạnh. Một điểm dễ nhận thấy là ở cấp Trung ương thu - chi ngoài ngân
sách đã hầu như không còn tồn tại. Đến năm 2007 thu - chi ngoài ngân sách của
chính quyền Trung ương tại Trung Quốc chỉ còn chiếm 0% GDP (Gordon &
Wei, 2011). Trong khi đó, hai tỉ trọng này của chính quyền địa phương vẫn ở
mức 2,8% và 2,6% GDP (Hình 5.16). Đồng thời, khoảng 1/5 các khoản chi tiêu
của chính quyền địa phương tại Trung Quốc hiện vẫn do địa phương tự tìm cách
đảm trách.
Hình 5.16: Thu - chi ngoài ngân sách của Trung ương và địa phương theo
phần trăm GDP 1990 - 2007(%)
