trình này. Để tính được lợi ích/thiệt hại của địa phương khi sử dụng đất đai cho
các chương trình nhà ở xã hội, chúng tôi tính toán dựa trên chi phí cơ hội – chi
phí cơ hội của đất đai dùng xây nhà ở xã hội là lợi nhuận thu được từ việc xây
dựng nhà ở thương mại. Theo mức giá đất bình quân của Trung Quốc năm 2009
(năm giá đất bắt đầu tăng mạnh) thì 65% số tiền thu được đã đủ để đền bù từ việc
thu hồi đất hoặc di dời người dân, 35% còn lại trở thành “lợi nhuận” và được
tính vào nguồn thu ngân sách (hoặc ngoài ngân sách). Đối với nhà ở xuống cấp
cần cải tạo thì 1/2 đất đai trong đó là chi phí cơ hội, 1/2 còn lại được dành cho
dân sống trong các khu nhà đó trước đây.
Bảng 6.6: Tác động của xây dựng nhà ở xã hội đến thu nhập ngân sách
của địa phương
Lấy giá trị bán đất hiện thời làm biến được giải thích, lấy tỉ lệ giữa diện tích
tiêu thụ nhà ở xã hội và nhà ở thương mại làm biến giải thích quan trọng, đồng
thời khống chế ảnh hưởng của thu nhập ngân sách hiện thời của chính quyền địa
phương, sử dụng kiểm nghiệm Sargan với tương quan ma trận 1 cấp và 2 cấp để
đánh giá tác động của việc phát triển các chương trình nhà ở xã hội đến thu nhập
tài chính của địa phương, với số liệu panel cấp tỉnh thu thập trong giai đoạn 1999
- 2009 từ niên giám thống kê của NBS các tỉnh, có thể nhận thấy phát triển nhà ở
