lâu hoặc được cân nhắc trong các chính quyền trước kia giờ đây đang thực sự
được tiến hành ở lĩnh vực chính sách ngân hàng và tín dụng, ngoại thương, tăng
thêm việc làm cho người thất nghiệp, nông nghiệp, tổ chức nghiệp đoàn thương
mại, giáo dục, quản trị công, an sinh xã hội... và những lĩnh vực khác nữa.
Những cải cách khác mặc dù có mục đích tốt nhưng được chuẩn bị quá vội vã
hoặc thực hiện không tốt. Một số đã được sửa chữa sau đó, còn chính quyền thì
ít ra trong một số trường hợp đã sẵn sàng thừa nhận và khắc phục các lỗi lầm.
Tuy nhiên, mãi cho đến năm 1965 Hoa Kỳ mới bắt đầu hỗ trợ hoàn
toàn cho chương trình phát triển kinh tế Hàn Quốc bằng các nguồn
vốn đầu tư dài hạn. Có nhiều yếu tố không cho phép những hỗ trợ như
vậy đến sớm hơn. Thứ nhất, theo như Komer phàn nàn trong giác thư
gửi đến Bundy, ý định chuyển dịch chính sách viện trợ từ chương trình
quân sự sang kinh tế và giải phóng các nguồn lực Hàn Quốc cho
nhiệm vụ phát triển kinh tế thông qua việc cắt giảm lực lượng vũ trang
Hàn Quốc đã làm dấy lên sự phản đối mạnh mẽ từ giới lãnh đạo quân
sự Hoa Kỳ, đặc biệt là Hội đồng tham mưu Liên quân. Thứ hai, Bộ
Ngoại giao và ngài đại sứ ngày càng lo lắng về những ý định của
chính quyền quân sự, đặc biệt là của thành phần cốt cán trẻ tuổi được
Kim Jong-pil dẫn dắt khi họ tiến hành các liệu pháp sốc thiếu suy xét
về mặt kinh tế. Washington cũng bày tỏ quan ngại vào năm 1961.
Robert Johnson, một nhân viên NSC tham gia lực lượng đặc nhiệm
Hàn Quốc viết:
Với chính quyền cũ của Chang Myon, chúng ta tin tưởng vào ý định tốt của họ
hơn là năng lực chính trị. Còn ở chính quyền quân sự mới này, chúng ta phần
nào đó tin tưởng hơn vào năng lực, ít ra họ cũng đã khởi động được các biện
pháp cải cách, nhưng lại ít tin tưởng hơn vào các ý định của họ. Do đó, chiến
lược vạch ra trong báo cáo này được dùng không chỉ để tìm ra các dấu hiệu cho
thấy mục đích của chính quyền mới và tinh thần sẵn sàng hành động theo các
mục đích này mà còn cung cấp cho ngài đại sứ sự tự do đáng kể để ra quyết định
khi nào các hành động của họ đáng được chúng ta đáp lại.
