nhân vật lai tạo, bắt đầu sự nghiệp ở EPB hoặc MoF, nhưng cũng làm
việc ở các bộ ngành khác trong vai trò thứ trưởng hoặc trợ lý tổng
thống về các vấn đề kinh tế ở Nhà Xanh sau khi đã lên đến Bậc 1 của
EPB hoặc MoF. Một lộ trình nghề nghiệp như vậy góp phần tạo nên
một quan chức điều hành có tầm nhìn rộng về kinh tế vĩ mô, có
chuyên môn sâu trong các vấn đề cụ thể, và sự am tường của người
trong cuộc ở các bộ ngành chỉ đạo, các cơ quan chịu sự kiểm soát và
điều phối. Nguyên tắc nhân sự này đã giúp xây dựng một đội ngũ các
quan chức có kỹ năng tổng hợp, hiểu được các vấn đề công nghiệp vĩ
mô và vai trò của các yếu tố trong việc thiết lập chính sách kinh tế vĩ
mô thống nhất.
Tiếp theo là các cơ quan phụ như Bộ Xây. dựng (MoC) và Bộ Giao
thông (MoT), các cơ quan này nằm dưới cùng trong xếp hạng bộ máy
quan liêu mà Park tạo ra và bị cố định trong một mẫu hình quan hệ
quyền lực rất khác biệt với các bộ khác. Các lực lượng vũ trang và Bộ
Nội vụ cung cấp 67,7% số bộ trưởng và 38,9% số thứ trưởng MoC và
MoT, trái lại EPB và MoF chỉ cung cấp lần lượt 16,1% và 27,8%. Park
rõ ràng xem MoC và MoT là các bộ ngành kinh tế “phụ” khi thực hiện
huy động từ trên xuống để phục vụ cho các mục tiêu của ông với sự cố
vấn của EPB và MoF, và ông phân bổ các vị trí lãnh đạo MoC và MoT
như những chiến lợi phẩm cho các đồng minh chính trị trong liên
minh cầm quyền của mình, các lực lượng vũ trang và MHA. Park có
thể hy sinh các lợi ích tổ chức của MoC và MoT mà không hề lo ngại
những thiệt hại về năng lực bởi hai cơ quan này đảm nhiệm những
nhiệm vụ đơn thuần là kỹ thuật, ví dụ như dọn dẹp đất đai cho đường
cao tốc và các khu công nghiệp, lắp đặt các đường truyền điện thoại và
xây dựng bưu điện. Không phải đối mặt với các ràng buộc kỹ thuật
chặt chẽ, Park tự do lựa chọn lãnh đạo MoC và MoT từ các cựu tướng
lĩnh quân đội, để tưởng thưởng cho họ vì tham gia việc thiết quân luật
trong những thời kỳ chính trị khó khăn, và từ các quan chức MHA, vì
đã đảm bảo được các chiến thắng trong tranh cử cho đảng DRP cầm
