hoảng và sau khủng hoảng, như đã xảy ra trong trường hợp của Hàn
Quốc dưới thời Park cầm quyền, việc chỉ đơn thuần trông đợi vào vận
may sẽ là không khả thi. Vận may chỉ có tác dụng vì Hàn Quốc đã tự
giúp chính mình bằng cách xã hội hóa các rủi ro đầu tư và thiệt hại
kinh doanh thông qua bộ máy nhà nước phát triển tuy kế thừa nhưng
hợp lý. Vận may chỉ giúp đỡ những ai chuẩn bị để nhận được sự giúp
đỡ đó, và Hàn Quốc là một trong những trường hợp hiếm hoi đã trang
bị được tổ chức chính trị và cấu trúc xã hội cần thiết.
Khiến một xã hội vô định hình phải đối mặt với việc không có một
phong trào lao động được tổ chức thống nhất cũng như không có một
hệ thống đảng phái chính trị mạnh nương tựa vững chắc vào những
giai cấp trong xã hội, đồng thời nắm giữ quyền cưỡng chế và đàn áp
hàng loạt được phát triển bởi các thể chế nhà nước suốt những thời kỳ
thực dân và chiến tranh lạnh của Hàn Quốc, Park có thể buộc xã hội
gánh vác tỷ trọng quá chênh lệch trong các chi phí điều chỉnh thông
qua các khoản cắt giảm lương và việc sa thải. Ông cũng có thể bơm
vào các khoản cho vay cứu trợ khổng lồ cho các chaebol đau yếu mà
không gây ra một cuộc khủng hoảng ngân hàng trầm trọng nào vì Hàn
Quốc lúc đó là một nền kinh tế đóng về mặt tài chính, với EPB và
MoF kiểm soát chặt các luồng vốn xuyên quốc gia. Hơn nữa, các
khoản cho vay cứu trợ không bị lãng phí vì có một bộ máy quan liêu
kinh tế đủ khả năng để xã hội hóa các rủi ro kinh doanh và thực thi
hoạt động đầu tư hiệu quả. Bằng cách phối hợp các chương trình hợp
lý hóa công nghiệp và duy trì lòng tin của doanh nghiệp vào những
nguyên tắc đổi chác chính trị của Park, bộ máy quan liêu kinh tế có
thứ bậc nhưng được phân tách do EPB lãnh đạo đã giữ cho các
chaebol yếu kém về tài chính đi đúng lộ trình tăng trưởng đến gần hai
thập niên. Chiến lược thoát khỏi tình trạng mất thanh khoản đầy rủi ro
đã mang lại lợi ích đáng kể cho các lãnh đạo chính trị và lãnh đạo
doanh nghiệp, dù là với chi phí kinh tế rất cao, vì Hàn Quốc đang sống
trong chế độ cầm quyền độc tài, quy định chặt chẽ về vốn đầu tư, lực
