suất yếu kém về tài chính. Do đó, nhiều công ty lớn của các chaebol
đã đi đến phá sản, điều này thúc đẩy chủ tịch Liên đoàn Công nghiệp
Hàn Quốc Kim Yong-wan khẩn cầu gói giải cứu nhà nước từ Park. Vì
quy mô quá lớn của các NPL, vị chủ tịch FKI yêu cầu Park chuyển các
khoản vay từ thị trường chứng khoán phi chính thức tư nhân của các
doanh nghiệp kinh doanh thành các khoản vay ngân hàng lãi suất thấp,
nhằm giảm các khoản thuế doanh nghiệp đi một nửa, và để nới lỏng
chính sách tiền tệ thắt chặt. Đón nhận các yêu cầu từ những doanh
nghiệp lớn, Park viện đến các quyền khẩn cấp mới được ban cho trong
Luật An ninh Quốc gia Đặc biệt năm 1971. Vào tháng 8 năm 1972,
ông ban hành Sắc lệnh Khẩn cấp Bình ổn và Tăng trưởng Kinh tế
(EDESG).
Biện pháp chính sách quan trọng nhất về mặt tài chính và gây tranh
cãi nhất về chính trị được áp dụng bằng sắc lệnh khẩn cấp này chính là
biện pháp tạm thời đóng băng các khoản thanh toán gốc và lãi của các
công ty trên thị trường chứng khoán phi chính thức tư nhân “cho vay
nặng lãi”. Biện pháp này cố gắng giảm nhẹ các áp lực lên tình trạng
kiệt quệ tài chính và tổ chức và qua đó ngăn cản tình trạng vỡ nợ đối
với các khoản vay nước ngoài bằng cách chuyển phần lớn các chi phí
điều chỉnh từ các chaebol và ngân hàng quốc doanh sang cho những
người cho vay tư nhân trong thị trường chứng khoán phi chính thức.
Sắc lệnh cũng bơm vào các khoản cho vay chính sách khổng lồ, việc
này một lần nữa tái khẳng định nguyên lý xã hội hóa các chi phí tái
cấu trúc doanh nghiệp đã được thời gian chứng minh để tiếp tục tạo ra
khả năng siêu tăng trưởng thay vì phải loại bỏ các hiểm họa đạo đức
để chấm dứt vòng luẩn quẩn kiệt quệ tài chính. Với tầm ảnh hưởng
của cuộc khủng hoảng tài chính hình thành năm 1972, sắc lệnh khẩn
cấp khác biệt so với các chương trình giải cứu trước đó ở quy mô của
các khoản cho vay chính sách ưu đãi.
chuyển các khoản vay ngân hàng ngắn hạn lãi suất cao của các doanh
nghiệp kinh doanh thành các khoản vay dài hạn lãi suất thấp thông qua
