sàng giải quyết các vấn đề về quyền đánh cá và tranh chấp “ranh giới
hòa bình” nếu người Nhật cho thấy lòng chân thành ở vấn đề tuyên bố
sở hữu tài sản. Tuy nhiên, ý thức được mối nguy hiểm về một đợt
phản ứng kịch liệt của những người theo chủ nghĩa dân tộc ở Hàn
Quốc chống lại Biên bản ghi nhớ Kim-Ohira, hai nhà đàm phán đồng
ý giữ bí mật về thỏa thuận này. Chỉ đến ngày 29 tháng 1 năm 1963,
nội dung thật sự của bản ghi nhớ mới được Bộ Ngoại giao Nhật Bản
tiết lộ. Như Park và Kim Jong-pil dự đoán, việc tiết lộ các điều kiện
thỏa thuận đã khiến phe đối lập của Hàn Quốc, vốn đang phẫn nộ vì
phương sách “ngoại giao một người” (ilin oegyo) của Kim Jong-pil,
càng tức giận dữ dội. Không chỉ thế, bản chất bí mật của các cuộc đàm
phán càng làm tồi tệ hơn nỗi sợ bị phản bội của công chúng. Các cuộc
biểu tình toàn quốc nhanh chóng diễn ra, và đặc biệt là nhóm ủng hộ
hiệp ước ở Nhật Bản, đã buộc Park - vốn trước giờ vẫn được cho là
không bị tác động bởi ý kiến quần chúng - phải ngừng các cuộc đàm
phán trong hầu hết cả giai đoạn 1963-1964.
Khủng hoảng hiệp ước
Cũng như khi khởi động lại các cuộc đàm phán tháng 10-11 năm
1961, một lần nữa chính Hoa Kỳ đã đưa Hàn Quốc và Nhật Bản đến
bên bàn đàm phán vào giữa những năm 1960. Hoa Kỳ không bao giờ
trực tiếp dính vào các cuộc đàm phán. Thay vì vậy, nước này chủ động
chọn vị trí trung gian ở phía sau, nhanh chóng gây áp lực buộc Seoul
và Tokyo phải đi đến một hiệp ước về các điều kiện thỏa thuận chung.
Kể cả vào mùa xuân năm 1963, khi bất đồng với Park vì ông tìm cách
hủy bỏ lời hứa trở lại chính quyền dân sự (xem chương 2), Hoa Kỳ
vẫn tiếp tục nỗ lực quy tụ hai nước đồng minh của mình.
Thông
qua sự hỗ trợ của Rusk, Đại sứ ở Hàn Quốc Samuel D. Berger, Đại sứ
ở Nhật Bản Edwin O. Reischauer, Thứ trưởng Ngoại giao phụ trách
các vấn đề chính trị W. Averell Harriman, và Vụ trưởng ngoại giao
phụ trách các vấn đề Đông Á và Thái Bình Dương William P. Bundy,
Hoa Kỳ đóng vai trò trung gian xuyên suốt giai đoạn 1964-1965.
