Hàn Quốc, đề nghị đặt điều kiện rút quân liên quan tới vấn đề nhân
quyền và biến các khoản viện trợ tương lai thành có điều kiện tùy vào
sự cải thiện tình hình này.
Bằng cách ủng hộ khía cạnh tự do-lý tưởng trong chính sách ngoại
giao Mỹ, Carter tuyên bố rằng nhân quyền là “một chuẩn mực trong
cộng đồng các quốc gia” và rằng sự ủng hộ nhân quyền của Hoa Kỳ
như là một nguyên tắc đạo đức cho thấy “việc sử dụng sức mạnh và
sức ảnh hưởng của người Mỹ”. Trong bài phát biểu nhậm chức, Carter
tuyên bố rằng “vì chúng ta tự do nên chúng ta luôn khác biệt với số
phận tự do ở nơi khác... [C]am kết nhân quyền của chúng ta phải là
tuyệt đối.” Trong hồi ký của mình, Carter nhớ lại rằng “[là] Tổng
thống, tôi hy vọng và tin tưởng rằng sự mở rộng nhân quyền có thể là
làn sóng trong tương lai trên khắp thế giới, và tôi muốn Hoa Kỳ sẽ
thành công trong phong trào này.” Theo cố vấn an ninh quốc gia
Zbigniew Brzezinski, chính sách nhân quyền của Carter với mong
muốn thực thi các vấn đề ngoại giao là phù hợp với các giá trị chính trị
của Mỹ. Tuy nhiên, Brzezinski cũng xem chính sách nhân quyền là
một công cụ thực dụng của bá quyền Mỹ có khả năng đối chọi với
“thách thức ý thức hệ Xô-viết” và “định hình thế giới giống với các
giá trị của Mỹ hơn và phù hợp với các lợi ích quốc gia của Mỹ hơn”.
Các đánh giá chiến lược của Carter
Ban đầu chính sách Hàn Quốc của Carter sử dụng vấn đề rút quân
và nhân quyền để định hướng Park đi theo hướng phù hợp với các giá
trị Mỹ và lợi ích Mỹ. Đứng đầu một đất nước vốn ủng hộ các giá trị
dân chủ và sống sót nhờ sự hỗ trợ quân sự của Mỹ, Park nhận thấy áp
lực kép này gây ra thiệt hại nặng nề cho chế độ chính trị của ông.
Trong số hai cấu phần thuộc chính sách Hàn Quốc của Carter, cấu
phần nhân quyền đòi hỏi Carter dành nhiều thời gian hơn để phát triển,
trái lại quyết định rút quân Mỹ khỏi Hàn Quốc của ông gần như đã
hình thành từ buổi lễ nhậm chức. Ngày 1 tháng 2 năm 1977, Phó Tổng
thống Walter F. Mondale khẳng định trong một cuộc họp báo ở Tokyo
