quyết định bởi giới lãnh đạo năng lượng hạt nhân của các phòng thí
nghiệm nhà nước cùng các cơ quan dân sự, quân đội và các chính trị
gia vốn vẫn thường xuyên bị thúc đẩy bởi lợi ích bảo thủ hạn hẹp mà
không cân nhắc đến các hệ quả địa chính trị rộng hơn từ việc phát
triển vũ khí hạt nhân. Ngược lại, trong trường hợp Hàn Quốc, quyết
định theo đuổi công cuộc hạt nhân hóa được ban hành ra chủ yếu bởi
Park trước cũng như sau khi ban hành hiến pháp yushin năm 1972.
Mặc dù đại sứ quán Mỹ ở Seoul từng xem xét ý tưởng rằng chính trị
trong bộ máy quan liêu có thể cổ vũ Park theo đuổi chương trình xây
dựng nhà máy tái chế hạt nhân, các bằng chứng hiện có cho thấy rằng
những tranh chấp trong bộ máy quan liêu và nền chính trị quan liêu
không phải là yếu tố cốt lõi trong quyết định chế tạo bom nguyên tử
của Hàn Quốc. Tuy nhiên, việc thiếu các động lực từ bộ máy quan liêu
không hạ thấp vị thế của chính trị trong nước. Ngược lại, mức độ tập
trung quyền lực cực độ của Park là yếu tố thúc đẩy cho phép ông chi
phối công tác sắp đặt chương trình nghị sự, lựa chọn chiến lược hạt
nhân hóa rủi ro cao, phối hợp hoạt động bí mật theo đuổi vũ khí hạt
nhân với phát triển tên lửa và nhanh chóng thay đổi tiến đến đàm phán
khi Hoa Kỳ chống đối dữ dội việc mua công nghệ tái chế.
Đồng thời, không nên đánh giá thấp tầm nhìn về khả năng tự phòng
thủ khi lý giải cho quyết định hạt nhân của Park. Các trợ lý cấp cao
của Park nhớ lại rằng ông cảm thấy hoàn toàn nhục nhã vì lời yêu cầu
bất thành của ông đối với Hoa Kỳ về việc trì hoãn, nếu không phải là
đảo ngược, hoạt động rút bộ binh Mỹ đầu những năm 1970. Sự nhục
nhã này diễn ra sau quyết định trong nước đầy rủi ro của ông là cam
kết đưa quân chiến đấu sang Việt Nam trong lúc quân đội Mỹ đang
gặp khó khăn, sự kết hợp đó khiến Park cay đắng về một đồng minh
không thể tin tưởng và, tồi tệ hơn, một đồng minh “lật lọng”. Ông
cũng khó chịu với lời từ chối trừng phạt quân sự Triều Tiên vì cuộc
đột kích của nước này vào Nhà Xanh tháng 11 cùng năm đó. Ngược
lại, sự sẵn sàng đàm phán với Triều Tiên của Hoa Kỳ về việc trả tự do
