các khoản thanh toán khổng lồ không ghi sổ từ Hoa Kỳ; các quan chức
Mỹ biết được những dàn xếp này, Raymond Bonner viết tiếp, “Không
nghi ngờ rằng hàng triệu đô-la đã đi vào túi [của Marcos] hoặc, chính
xác hơn, vào tài khoản ngân hàng nước ngoài của ông.” Chiến dịch tái
tranh cử năm 1969 có lẽ đã cho thấy bằng chứng hùng hồn nhất cho
việc mục tiêu chính trị cá nhân chà đạp lên phúc lợi quốc gia: sau khi
kho bạc bị cướp và các đối thủ bị đe dọa bởi hoạt động huy động
cưỡng bức rộng rãi các quan chức và các thế lực cá nhân của chính
quyền, vị ứng viên bị đánh bại than phiền rằng ông đã “thua về sự bất
lương, thua về súng đạn và thua về vàng.” Khi cuộc tranh cử đang
diễn ra, khủng hoảng cán cân thanh toán tồi tệ nhất từ năm 1949 nổ ra
tại nước này. Do đó, hoạt động tích trữ quyền lực cá nhân bất chính
mà nhờ đó Marcos trở nên nổi tiếng có thể đã bắt đầu từ những năm
đầu trong chế độ tổng thống của ông.
Bối cảnh thể chế
Khi cả hai khéo léo thâu tóm nền tảng chính trị cho chế độ của
mình, họ dựa trên những nền móng thể chế và tầm nhìn rất khác biệt
về cải cách thể chế. Không như ở Philippin, Park làm việc trong môi
trường “hoàn toàn quan liêu”: Ông “biết đặt quyền lực, chuyên môn ở
đâu và hành động theo đó, ban cho nhóm quý tộc của Hàn Quốc nhiều
đặc quyền”.
Hưởng lợi từ quá trình tập trung quyền lực ban đầu
của hệ thống chính trị dưới thời Lý, Park tiếp tục thiết lập Cơ quan
Tình báo Trung ương Hàn Quốc (có thẩm quyền cực kỳ lớn là bảo vệ
quyền lực và quản lý các cuộc bầu cử) và Ban Kế hoạch Kinh tế (có
nhiệm vụ giám sát quá trình công nghiệp hóa nhanh). Trong hệ thống
mà ông gọi là “dân chủ hành chính”, Park tiến hành cẩn thận và chắc
chắn để tạo nên một bộ máy quan liêu biết trọng dụng nhân tài hơn.
Mặc cho nguồn gốc từ quân đội và sự ám ảnh của ông với các
nhiệm vụ điều phối kinh tế, nhìn chung Park đã tách các sĩ quan quân
đội khỏi những cơ quan chính trong bộ máy quan liêu nhà nước (gồm
Ban Kế hoạch Kinh tế và Bộ Tài chính).
Khi sự phát triển của các
