cơ quan quan liêu được phân định rõ ràng và vững mạnh, ông đồng
thời cũng đảm bảo nắm quyền kiểm soát cá nhân đối với các cơ quan
đó. Dựa trên truyền thống cầm quyền trọng dụng nhân tài lâu đời của
đất nước, Park tập trung thẩm quyền quản lý bộ máy quan liêu vào
Nhà Xanh và thiết lập kỷ luật như quân đội với những quan chức hàng
đầu của mình.
Marcos thừa hưởng một bộ máy quan liêu vốn từ lâu được tổ chức
kém và bị kiểm soát bởi những ý đồ nắm giữ đặc quyền của nhiều
chính trị gia và các gia đình đầu sỏ. Thay vì tìm cách củng cố các cơ
quan quan liêu và bảo vệ các cơ quan này khỏi mạng lưới bảo trợ,
Marcos tìm cách tập trung hóa mạng lưới bảo trợ dưới sự kiểm soát
của mình. Không có chương trình cải cách bộ máy quan liêu lớn nào
dưới quyền tổng thống hiến định của ông; nếu có, ông chỉ làm tồi tệ
hơn mức độ minh bạch về tổ chức vốn đã ở mức thấp nhất của bộ máy
quan liêu này mà thôi. Bên cạnh việc “sử dụng” quân đội cho các dự
án bảo trợ có lợi cho chế độ, ông trắng trợn sử dụng thẩm quyền điều
tiết của Ngân hàng Trung ương để cứu trợ cho bạn bè ông và trừng
phạt kẻ thù. Không như Park, người xây dựng bộ máy quan liêu nhà
nước Hàn Quốc để thúc đẩy các mục tiêu phát triển, Marcos làm suy
yếu bộ máy quan liêu Philippin để củng cố một chế độ độc tài triệt để
hơn nữa.
Quan hệ chính quyền-doanh nghiệp
Thông qua việc kết hợp các mục tiêu kinh tế rõ ràng hơn với các
công cụ thể chế vững mạnh hơn, chế độ của Park trước năm 1972 đạt
được sự chuyển biến chính trị-kinh tế mạnh mẽ hơn rất nhiều so với
chế độ ở Philippin. Tận dụng quyền lực cao hơn đối với lớp doanh
nghiệp đang phát triển, chính phủ buộc phải quốc hữu hóa tất cả các
ngân hàng thương mại. Bằng cách kiểm soát mọi nguồn tiền, nhà nước
khuyến khích lớp doanh nghiệp vừa mới hình thành và phụ thuộc phải
bắt đầu tham gia vào hoạt động sản xuất công nghiệp ngày càng phức
tạp được tổ chức quanh các tập đoàn gia đình đa dạng hóa khổng lồ.
