Các doanh nhân không còn bị tuyên bố là “những kẻ kiếm lợi phi
pháp” mà trong nhiều năm họ tiếp tục được điều động theo nhịp điệu
phát đi từ các cơ quan hoạch định chính sách kinh tế chính. Kể cả khi
này, quyền lực của nhà nước Hàn Quốc cũng không hề tuyệt đối; thay
vì vậy, mối quan hệ cộng sinh với doanh nghiệp trong những năm này
được mô tả là “hoạt động đổi chác chính trị bất cân xứng”.
Tương tự, có thể nhận thấy khoảng cách quyền lực to lớn ở
Philippin vào đầu những năm 1960, tuy nhiên cán cân quyền lực thì
ngược lại. Nếu tiền bạc thật sự là quyền lực thì những phân tích của
giới tài chính một lần nữa lại là những lời định hướng. Trong khi giới
doanh nhân ở Seoul đang bị giam giữ và sau đó mất quyền kiểm soát
ngân hàng của họ, thì gần như tất cả các gia đình quan trọng ở
Philippin lại tận dụng những khuyến khích mới để thiết lập các ngân
hàng tư nhân. Về căn bản, các nguồn lực nhà nước được cung cấp cho
ngân hàng, từ đó các chủ sở hữu ngân hàng có thể tự do tạo ra các
danh mục cho vay vì lợi ích của các tập đoàn gia đình đa dạng hóa.
Nếu ở Hàn Quốc chính phủ sử dụng ngân hàng để thực thi “các mục
tiêu kinh tế vĩ mô quốc gia, không phải để kiếm lợi thông qua hoạt
động cho vay siêu lợi nhuận”, thì ở Philippin hoàn toàn ngược lại. Quá
trình quốc hữu hóa các ngân hàng tư nhân chắc hẳn là không được
nghĩ đến; trái lại, các gia đình còn được trao cho cơ hội vơ vét ở không
gian công hạn hẹp.
Chiến lược phát triển
Những năm 1960 là thời gian quá độ cho cả nền kinh tế chính trị
Hàn Quốc và Philippin. Ở Hàn Quốc, sự cắt giảm viện trợ Mỹ khuyến
khích nhiều sự quan tâm hơn vào phát triển xuất khẩu. Các cố vấn Mỹ
chống lại hoạt động đầu tư quá nhiều vào các ngành công nghiệp nặng
và hóa chất, nhưng Park và các cố vấn của ông phát triển kế hoạch
riêng của họ khi thúc đẩy các mục tiêu mà người Mỹ xem là tham
vọng điên cuồng. Khoản bồi thường 800 triệu đô-la Mỹ từ Nhật Bản,
cũng như khoảng 1 tỷ đô-la Mỹ mà Hoa Kỳ thanh toán cho sự tham
