cầu ngành lên quyết định về cách tiếp cận chính sách và mẫu hình tổ
chức công nghiệp ở cả ba nước; (3) các nỗ lực lặp lại nhưng không
hoàn tất ở Hàn Quốc để đảo ngược các chính sách tham vọng và đầu
tư cao ngay trước và sau cái chết của Park; và (4) các ảnh hưởng lâu
dài của việc sử dụng quyết liệt tín dụng trợ cấp của Hàn Quốc ở cả các
lĩnh vực tư và công.
Ở ngành ô tô và thép, ba nước có mức độ tương đồng đáng ngạc
nhiên ở quyền sở hữu, quy mô doanh nghiệp, và quan hệ với chính
phủ. Hàn Quốc, giống Đài Loan, khó tìm thấy lựa chọn thay thế cho
việc tạo ra một doanh nghiệp sở hữu nhà nước nhằm thúc đẩy ngành
công nghiệp thép tổ hợp. Ở ngành ô tô, Hàn Quốc trông cậy vào các
doanh nghiệp tư nhân và Đài Loan cũng vậy. Ở một số thời điểm
mang tính bước ngoặt quan trọng, các yêu cầu công nghiệp rõ ràng
hạn chế những xu hướng chính trị khác biệt. Cả hai đất nước đều
khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân thành lập các nhà máy thép tổ
hợp, tuy nhiên những yêu cầu về vốn đầu tư là quá sức khó khăn đối
với khối tư nhân ở cả hai nền kinh tế. Cuối những năm 1970 và đầu
những năm 1980, Đài Loan cố gắng sử dụng một doanh nghiệp sở hữu
nhà nước, China Steel, để khởi động ngành ô tô trì rệ, nhưng cuối
cùng nhận ra rằng các yêu cầu của hai ngành này quá khác biệt. Quy
mô lớn cần có cho các nhà máy thép hiện đại gây khó khăn cho các
nền kinh tế nhỏ như Hàn Quốc và Đài Loan để có được nhiều hơn một
nhà máy thép tổ hợp. Kinh tế Nhật Bản đến cuối những năm 1950 đủ
lớn để cho phép một số công ty phát triển các nhà máy thép hiện đại.
Các quan chức cấp cao Nhật Bản tin tưởng ở sự năng động của các
công ty tư nhân đang cạnh tranh lẫn nhau và cho phép một số công ty
tư nhân sản xuất thép luôn quan hệ mật thiết với chính phủ, điều này
giúp đảm bảo nguồn tài trợ đẩy đủ.
Tạo ra và thúc đẩy ngành thép quy mô lớn
Nhà máy thép tổ hợp chế biến quặng sắt và than thành sắt và thép.
Các nhà máy như vậy đòi hỏi rất nhiều vốn đầu tư, với số ít doanh
