được sử dụng vào việc làm lều trại cho dân chúng. Các trại được xây dựng
tốt nhất là số trại có sự hợp tác của các quan chức Mỹ và Việt Nam được
nhóm tín đồ giáo phái Cao Đài quản lý và ủng hộ thêm về tài chính. Như
trong các trại khác, các trại này cũng được xây thành nhiều dãy thẳng hàng
giống như trại lính, phân cách bằng những lối đi không trồng cây, nhưng
nhà ở tại đây thường là các dãy tường vách đất khung tre và không ai phải
nằm ngủ ngoài trời cả. Dân chúng trong các trại này, khác với trại khác, đã
được chính phủ cấp một ít đất để canh tác.
Cuốn “Sổ tay Hoạt động Cứu trợ người tỵ nạn” nêu khái lược các thủ
tục chuẩn mực mà các quan chức trong Vụ Tỵ nạn của Cơ quan Hoạt động
Dân sự Mỹ ở Sài Gòn lập ra để giải quyết đời sống dân tỵ nạn trong các
trại. Cuốn sổ tay đã vạch ra kế hoạch hai giai đoạn: Xây dựng Các trại tạm
thời và Công cuộc Tái định cư. Phần I-B, Chương 3 của cuốn sổ tay thống
kê một số tiện nghi “bắt buộc phải có” cho mỗi một trăm hộ dân trong các
trại tạm thời là: 20 nhà xí, một lớp họ và hai giếng nước chẳng hạn. Phần I-
C cùng chương này cũng thống kê nhiều hoạt động trong trại tạm thời bao
gồm “hoạt động tập thể, hành động công dân vụ và hoạt động dân sự, xây
dựng tinh thần đoàn kết trong người tỵ nạn, giáo dục xu hướng dân chủ” và
“dạy nghề” như Chương 4 với đầu đề “Tái định cư” lại nêu “Trong bất cứ
trường hợp nào cũng không được phép xây dựng các trung tâm dạy nghề.
Cần phải sắp xếp để tận dụng các nhà dân hoặc nhà của chính phủ để tránh
hao phí ngân sách không cần thiết”. Phần II với đầu đề “Thủ tục Đăng ký
dân tỵ nạn” yêu cầu phải có một chuyên viên lấy dấu vân tay và chụp hình
“những người chưa được xác minh”. Phần IV, Chương 3 nêu rõ ràng số tiền
cứu trợ tạm thời 10 đồng mỗi ngày có thể cấp luôn một tháng và có thể kéo
dài thêm một tháng nữa trong trường hợp “tình hình tại địa phương còn
thiếu an ninh hoặc việc xây dựng các trung tâm tái định cư chưa hoàn thành
kịp thời”. Phần IV –B thống kê số dân chúng theo các loại sau đây để xét
được hưởng cứu trợ tạm thời:
1. Dân tỵ nạn từ các vùng thiếu an ninh được tập trung trong các trại
tạm thời.
