khác nhau. Yêu cầu là cả hai công đoạn trên đều phải được đưa ra đấu thầu. Phần
mất mát trong tiến trình này là tổng phí trong suốt tuổi thọ (chi phí xây dựng +
chi phí bảo trì) của bất cứ dự án nào. Nói chung, chi phí xây dựng dự án có chất
lượng cao thường rất thấp, nhưng phí bảo trì trong suốt tuổi thọ của dự án lại cao
hơn rất nhiều, nếu tính tổng hợp chi phí của cả hai công đoạn. Nếu có thể được,
các nhà thầu phải đấu thầu để có cùng lúc một hợp đồng xây dựng và một hợp
đồng bảo trì dài hạn để có thể có điều kiện giảm tối đa tổng phí của dự án.
Các cơ quan công quyền thường thanh toán lãi suất trên các khoản đầu tư tích
lũy trong lúc các dự án đang được xây dựng. Điều này không khuyến khích người
trúng thầu (nhà xây dựng đưa giá thấp nhất) hoàn thành nhanh dự án. Tiền lãi tích
lũy phải trả thường chiếm một phần lớn trong tổng phí của bất kỳ dự án xây dựng
hạ tầng kéo dài thời gian thi công và cần nhiều vốn. Nhà thầu xây dựng có lý khi
không cần để ý đến chúng vì đã có các cơ quan khác thanh toán thay cho họ. Thật
không có gì đáng ngạc nhiên là trong suốt thế kỷ trước, thời gian để hoàn tất các
dự án tương tự kéo dài đáng kể. Giải pháp đúng là buộc nhà thầu xây dựng trả
tiền lãi tích lũy cho đến khi dự án hoàn tất. Như vậy, nhà thầu xây dựng sẽ phải
so sánh các lợi ích tương quan trong việc sử dụng các công nghệ rẻ tiền hơn
nhưng kéo dài thời gian hơn với việc sử dụng các công nghệ đắt tiền hơn nhưng
nhanh hơn.
Về mặt lịch sử, các cơ quan công quyền đã tập trung vào việc tăng số cung và
đã bỏ qua việc giảm số cầu (kiểm soát sử dụng). Về phía cầu của phương trình
còn nhiều khả năng đưa ra các giải pháp sáng tạo để cải thiện hiệu năng. Đối với
các dự án quan trọng như đường giao thông, điện, sân bay, cấp nước thì hiệu
năng sẽ cao hơn nếu các ngân khoản đầu tư hạ tầng được tài trợ bằng tiền của
chính người sử dụng đóng góp, hơn là đầu tư bằng các khoản thu thuế gộp. Các
khoản đầu tư do chính người sử dụng đóng góp sẽ khuyến khích việc sử dụng
dịch vụ nếu lợi ích cao hơn chi phí, hơn là trông đợi một sản phẩm miễn phí mà
việc sử dụng tối đa là giải pháp kinh tế. Phát xuất cùng nguyên do, thông thường
các cơ quan công quyền nên vay một phần tiền để đầu tư hạ tầng cơ sở chính yếu.
Việc thanh toán vốn và lãi theo thời gian buộc những người sử dụng tiện ích
trong tương lai phải chia sẻ chi phí đầu tư.
Sự tắc nghẽn giao thông là một ví dụ tốt đối với vấn đề hiệu quả của hạ tầng.
Sự tắc nghẽn giao thông không phải là một tác động ngoại lai (tích cực hoặc tiêu
