3.2.5. Các thiết chế tài chính
A. Hoạt động ngân hàng và quy định về hoạt động ngân hàng
Với sự gia tăng đột biến của các cuộc khủng hoảng ngân hàng trên thế
giới trong suốt hai thập kỉ qua, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, việc
thành lập một hệ thống tốt về các quy định trong hoạt động ngân hàng trở
thành đề tài quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển thiết chế do IDPE đặt
ra. Nhưng, trong lịch sử các nước NDC, việc thành lập các thiết chế nhằm
điều tiết hoạt động ngân hàng thường là vấn đề được bàn thảo tương đối
muộn, vì bản thân sự phát triển của hoạt động ngân hàng diễn ra một cách
chậm chạp và thất thường, có thể trừ nước Anh.
Hệ thống ngân hàng ở các nước NDC được thành lập một cách rất chậm
chạp.
Ngay cả ở Anh, cho đến giữa thế kỷ XX, đây là nước có hệ thống
ngân hàng tiên tiến nhất thế giới, nhưng cũng phải đến những năm 1920, khi
lãi suất tiền gửi ở cả thành phố và nông thôn bằng nhau thì mới có sự hợp
nhất hoàn toàn của hệ thống tài chính. Ở Pháp, sự phát triển của hệ thống
ngân hàng còn chậm hơn, việc sử dụng rộng rãi tiền giấy bắt đầu từ giữa thế
kỷ XIX (trong khi ở Anh từ thế kỷ XVIII) và đến tận năm 1863, 3/4 dân số
vẫn không sử dụng dịch vụ ngân hàng. Cho đến thế kỷ XVIII, Phổ mới có
một vài ngân hàng, trong khi mãi đến năm 1848 ngân hàng cổ phần đầu tiên
mới được thành lập. Ở Thụy Điển, đến cuối thế kỷ XIX mới xuất hiện ngân
hàng. Các ngân hàng này đã phát triển đáng kể trong năm 1870, trước đó tín
dụng dành cho nhà sản xuất và xuất khẩu là do các nhà buôn cung cấp, và
mãi đến những năm 1890 mới thực sự hoàn thiện. Ở Bồ Đào Nha, ngành
ngân hàng chỉ phát triển mạnh trong những năm 1860 và 1870, sau khi ngân
hàng cổ phần được phép thành lập.
Ở các nước NDC, sau những năm đầu của thế kỷ XX, ngân hàng mới trở
thành thiết chế cho vay chuyên nghiệp. Trước đó, quan hệ cá nhân có ảnh
hưởng lớn đến quyết định cho vay của ngân hàng. Ví dụ, trong suốt thế kỷ
XIX, các ngân hàng Mỹ cho vay phần lớn lượng tiền đến chính các giám
đốc của ngân hàng, họ hàng của giám đốc và những người mà giám đốc biết.
Những ngân hàng ở Scotland vào thế kỷ XVIII và các ngân hàng ở Anh
