Bank) tới năm 1907 mới ra đời, bằng việc hợp nhất bốn ngân hàng phát
hành tiền giấy.
Ở Mỹ, sự phát triển của ngân hàng trung ương còn chậm chạp hơn.
Những cố gắng đầu tiên để đưa ra một ngân hàng trung ương với mức độ
giới hạn đã thất bại một cách đầy kịch tính. Ngân hàng thứ nhất (First Bank)
của Mỹ (80% là sở hữu tư nhân) được thành lập năm 1791 với sự ủng hộ
nhiệt tình của Alexander Hamilton, lúc đó là Bộ trưởng Bộ Tài chính Mỹ,
mới vượt qua được sự phản đối của Ngoại trưởng khi ấy là ông Thomas
Jefferson. Nhưng, vào năm 1811, việc gia hạn hiến chương của ngân hàng
này đã không được quốc hội thông qua, và Ngân hàng Thứ hai (Second
Bank) của Mỹ được thành lập năm 1816, 20 năm sau có cùng số phận tương
tự. Năm 1863, thông qua Đạo luật Ngân hàng Quốc gia, cuối cùng Mỹ đã áp
dụng một đồng tiền duy nhất, nhưng vẫn chưa có ngân hàng trung ương.
Với tình hình như vậy, như đã nói bên trên, các ngân hàng lớn ở New
York đã buộc phải hoạt động như người cho vay cuối cùng để bảo đảm sự ổn
định hệ thống, nhưng điều này vẫn có nhiều hạn chế rõ ràng. Cuối cùng,
năm 1913, sau khi thông qua Đạo luật Owen-Glass – một đạo luật được hình
thành do cuộc hoảng loạn tài chính đầy kịch tính trong năm 1907 – Hệ thống
Dự trữ Liên bang Mỹ đã được thành lập. Nhưng, đến năm 1915 chỉ có 30%
ngân hàng (cùng với 50% tài sản của tất cả các ngân hàng) là nằm trong hệ
thống, thậm chí đến năm 1929, 65% vẫn còn nằm ngoài hệ thống, mặc dù
các ngân hàng đấy chỉ nắm 20% tài sản của tất cả các ngân hàng. Điều này
nghĩa là đến năm 1929, luật vẫn “để cho khoảng 16.000 ngân hàng nhỏ nằm
ngoài thẩm quyền của nó. Mỗi năm có vài trăm ngân hàng thuộc loại này
phá sản”.
Thêm nữa, trước cuộc Đại Suy thoái, Ủy ban Dự trữ Liên bang
trên thực tế là do phố Wall (thị trường tài chính Hoa Kỳ) kiểm soát.
Trong bảng 3.3 dưới đây, chúng tôi sẽ tóm tắt quá trình phát triển được
mô tả ở trên của ngân hàng trung ương ở các nước NDC. Cột đầu tiên thể
hiện năm thành lập các ngân hàng trung ương; cột thứ hai cho biết thời gian
những ngân hàng này trở thành ngân hàng trung ương đúng nghĩa, với độc
quyền phát hành tiền giấy và những xác nhận pháp lí khác. Bảng 3.3 cho
