2.4.1. Các huyền thoại lịch sử và sự thật về các chính
sách trong quá khứ
A. Hầu hết những nước thành công đều sử dụng chính sách
bảo hộ các ngành non trẻ và các chính sách can thiệp ITT khác
khi nước đó còn là nền kinh tế theo sau
Cuộc thảo luận của tôi trong chương này cho thấy, hầu hết các nước
NDC đều đã áp dụng các chiến lược nhằm khuyến khích các ngành non trẻ
khi họ còn phải cố gắng bắt kịp trình độ phát triển của các nước khác. Ở
nhiều nước, bảo hộ bằng thuế quan là thành phần then chốt của chiến lược
này, nhưng đó không phải là thành phần duy nhất hay quan trọng nhất.
Điều thú vị là, chính Anh và Mỹ, hai nước được coi là quê hương của các
chính sách tự do thương mại, lại là những nước sử dụng biện pháp bảo hộ
thuế quan một cách tích cực nhất (xem mục B và C bên dưới).
Chỉ có một vài ngoại lệ rõ ràng là Thụy Sỹ, Hà Lan, và ở phạm vi hẹp
hơn là Bỉ, mặc dù ngay cả ở các nước này cũng phải có một sự dè dặt nhất
định. Thụy Sỹ được hưởng lợi từ sự bảo hộ “tự nhiên” do các cuộc chiến
tranh của Napoleon mang lại vào đúng thời điểm có tính quyết định của
quá trình phát triển công nghiệp ở nước này. Trong hai thế kỷ XVI và
XVII, Hà Lan một mặt áp dụng những chính sách gây hấn nhằm xây dựng
đất nước thành một đế chế hải quân và thương mại; mặt khác, trong những
năm 1830, nước này lại thành lập những cơ sở cung cấp tài chính cho các
ngành công nghiệp và hỗ trợ ngành sản xuất vải bông. Trong thế kỷ XIX,
Bỉ có lẽ là nước có mức thuế xuất nhập khẩu trung bình tương đối thấp,
nhưng thế kỷ XVIII, chính phủ Áo – cai quản khu vực này – lại là chính
phủ có chính sách bảo hộ cao hơn hẳn và một số ngành còn được bảo hộ
mạnh mẽ cho tới giữa thế kỷ XIX. Mặc dù vậy, vẫn có lí khi nói rằng ba
nền kinh tế trên, hoặc ít nhất là Thụy Sỹ và Hà Lan, đã phát triển dưới
những chính sách ITT tự do rộng rãi.
Có thể lập luận rằng hai nước này đã hạn chế áp dụng những chính sách
thương mại có tính bảo hộ do đây là những nước nhỏ nên chi phí cho bảo
