Tinh thần “Phổ hóa” nước Đức thể hiện rõ rệt trong hiến pháp: vua
Đức phải là vua của Phổ và thủ tướng Đức thường là thủ tướng Phổ. Chủ
tịch Hội đồng liên bang phải là thủ tướng của đế quốc và trong số 58 ghế
của Hội đồng thì Phổ chiếm 17 ghế. Điều đó bảo đảm ưu thế tuyệt đối của
Phổ vì Hội đồng không thể thông qua một quyết nghị nào nếu có 14 phiếu
chống lại. Bixmác đã giữ chức vụ Thủ tướng đế quốc Đức trong suốt 20
năm (18711890), buộc nhà vua Vinhem I phải theo ý mình và không kể gì
đến Quốc hội.
Nhà nước Đức tuy mang tính chất tư bản chủ nghĩa nhưng vai trò của
quý tộc gioongke (quý tộc tư sản hóa) còn rất lớn. Thế lực kinh tế của quý
tộc khá mạnh, nhất là miền Đông Phổ, hầu hết đất đai ở trong tay họ. Việc
mở rộng mối liên hệ với các công ty lũng đoạn càng củng cố địa vị của tầng
lớp này. Mặt khác, sự lớn mạnh của giai cấp công nhân và phong trào xã
hội chủ nghĩa là mối nguy chung cho cả hai giai cấp bóc lột, tư sản và địa
chủ. Vì vậy, mặc dầu lực lượng của bọn trùm ruộng đất đã sút kém trước
thế lực của giai cấp tư sản công nghiệp, tư sản vẫn xem quý tộc là một lực
lượng chính trị có ảnh hưởng nhất ở trong nước. Cả hai bên phải tựa lưng
vào nhau để tạo nên một nhà nước quân phiệt với bộ máy cảnh sát có đủ
sức trấn áp quần chúng và củng cố địa vị thống trị. Cả hai đều ủng hộ chính
sách thuế quan “bảo hộ mậu dịch” để ngăn cản sự cạnh tranh của hàng hóa
nước ngoài và quan tâm đến việc xây dựng lực lượng quân đội, hải quân và
hạm đội, mở rộng thị trường bằng những cuộc chiến tranh ăn cướp. Chủ
nghĩa quân phiệt vốn có ở Phổ được bọn đại tư sản ủng hộ có vị trí đáng kể
trong chính sách của nhà nước Đức. Bộ máy quan liêu nặng nề, tinh thần
quân phiệt và chế độ cảnh sát thống trị trong cả nước. Đế quốc Đức là một
quốc gia có “nền độc tài quân sự được tổ chức theo lối quan liêu, được bảo
vệ bằng cảnh sát, được trang sức bằng những hình thức nghị viện, với một
mớ hỗn hợp những yếu tố phong kiến và đồng thời đã chịu ảnh hưởng của
giai cấp tư sản”
là “đế quốc tư sản gioongke”.
Bixmác chính là hiện thân của tính chất đó, đại diện cho sự cấu kết
của hai tập đoàn tư sản và gioongke. Đảng Bảo thủ đại diện quyền lợi của
