biệt chủng tộc, nam nữ, tôn giáo, xu hướng chính trị, đảng phái, hễ ai
có tinh thần yêu nước đều có thể vào Mặt trận phản đế. Hình thức Mặt
trận phản đế phải tùy theo điều kiện mà định ra. Đối với những quần
chúng phản đế trong các đảng phái, đoàn thể cải lương thì phải tổ chức
Mặt trận thống nhất bên dưới, nghĩa là tẩy chay những người cầm đầu;
đối với các đoàn thể tiểu tư sản thì có thể tổ chức Mặt trận thống nhất
bên dưới (với quần chúng) và bên trên (với những người đứng đầu)
Đảng Cộng sản là đảng nắm quyền tổ chức và lãnh đạo Mặt trận thống
nhất phản đế.
Nghị quyết nêu ra các nhiệm vụ cần kíp phải làm ngay: Thứ
nhất, chọn một số đảng viên và đoàn viên chuyên môn công tác phản
đế liên minh, lập tức tổ chức ra Hội phản đế liên minh ở những nơi có
cơ sở đảng trong các hội quần chúng theo Điều lệ Đông Dương phản
đế liên minh. Các đảng viên phải vào Hội phản đế, giải thích cho các
hội viên trong các đoàn thể cách mạng do Đảng lãnh đạo vào Phản đế
liên minh. Tìm phương pháp mở rộng hàng ngũ Phản đế liên minh cho
những đảng phái tiểu tư sản, chuẩn bị điều kiện để mau thống nhất
Phản đế liên minh tới toàn Đông Dương. Thứ hai, tổ chức khắp toàn
xứ Đông Dương những cuộc vận động chống đế quốc Pháp, chống
khủng bố trắng, chống chiến tranh đế quốc, ủng hộ cách mạng vận
động trong xứ và trên thế giới. Mỗi lần đấu tranh phải ra sức lôi kéo
các đảng phái, các cá nhân có tinh thần phản đế mà tổ chức ra Mặt trận
thống nhất phản đế. Phản đế liên minh hoạt động độc lập, nhưng phải
củng cố địa vị chỉ đạo của Đảng Cộng sản về phương diện chính trị.
Thứ ba, ra báo chí và tài liệu riêng cho Phản đế liên minh để mở rộng
tuyên truyền, phổ biến kinh nghiệm các cuộc đấu tranh cách mạng ở
Đông Dương và các nước trên thế giới cho quảng đại quần chúng. Sau
cùng, Nghị quyết nhấn mạnh: “Đảng Đại hội xét rằng hiện thời vận
động cách mạng phát triển mỗi ngày một cao, một rộng thêm, nên
Đảng phải hết sức tổ chức Phản đế liên minh, mở rộng cuộc vận động
