Thấu triệt quan điểm, chiến lược đoàn kết quốc tế, xây dựng căn cứ
địa - hậu phương tại chỗ phải đáp ứng được yêu cầu củng cố liên minh
chiến đấu ba nước Việt Nam - Lào - Campuchia. Việt Nam đã tạo được sự
liên thông, hỗ trợ chi viện lẫn nhau, hình thành Mặt trận Đông Dương
chống Mỹ. Với tinh thần đó, trong kháng chiến chống Mỹ, Đảng ta xác
định: “Hết sức tích cực xây dựng hậu phương tại chỗ, mở rộng và củng cố
căn cứ địa chiến lược trên các chiến trường. Vấn đề này là một trong những
nhân tố quyết định quan trọng bậc nhất đối với thắng lợi của cuộc kháng
chiến ở miền Nam cũng như ở hai nước Campuchia và Lào”
24
.
Chiến tranh càng phát triển lên những tầng nấc mới thì càng đòi hỏi
căn cứ địa - hậu phương cho cuộc chiến tranh ấy cũng phải có sự phát triển
tương ứng để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được đặt ra liên tục trong
bối cảnh tiêu hao trực tiếp các nguồn lực cho chiến tranh. Vì vậy, cùng với
việc tích cực củng cố và xây dựng căn cứ địa hậu phương tại chỗ ở khắp
nơi, Việt Nam đặc biệt coi trọng xây dựng căn cứ địa - hậu phương chung
cho cả nước. Đây là hai mặt của một vấn đề, cũng là đòi hỏi tất yếu của
cuộc chiến tranh nhân dân.
Từ chiến tranh du kích phát triển lên chính quy, nhu cầu về trang bị
vũ khí hiện đại cho lực lượng vũ trang, nhu cầu về vật chất và tinh thần cho
mặt trận đặt ra hàng loạt vấn đề mà căn cứ địa - hậu phương tại chỗ không
thể đáp ứng được. Do đó, xây dựng được căn cứ địa hậu phương chung
vững mạnh không những tạo được chỗ đứng chân an toàn cho “bộ thống
soái tối cao”, cho các lực lượng dự bị chiến lược; giải quyết vấn đề cung
cấp sức người, sức của cần thiết để đẩy mạnh hoạt động tác chiến tập trung
trên các chiến trường mà qua đó hậu phương lớn của cả nước còn là chỗ
dựa tin cậy về mặt tinh thần, nguồn động viên to lớn của quân - dân cả
nước.
Hiện thực hoá tư tưởng xây dựng hậu phương tại chỗ ở khắp nơi,
kết hợp với xây dựng hậu phương chung của cả nước, trong kháng chiến
chống Pháp, Đảng chủ trương rút khỏi thành thị, xây dựng căn cứ địa Việt
