CHƯƠNG VIII
Ở HOA KÌ, ĐIỀU GÌ LÀM GIẢM BỚT SỰ ĐỘC TÀI CỦA PHE
ĐA SỐ KHÔNG TẬP TRUNG HOÁ VỀ HÀNH CHÍNH
Phe đa số trong cả nước không có ý định tự mình làm
tất cả mọi điều. − Phe đa số này bắt buộc phải dùng các
cán bộ tư pháp ở xã và quận để thực thi các ý nguyện về
quyền lực tuyệt đối của mình.
Trên kia, tôi đã phân biệt ra hai loại tập trung hoá; một là tập trung hoá
chính quyền, hai là tập trung hoá hành chính.
Ở nước Mĩ chỉ có dạng thứ nhất; còn dạng thứ hai ở đó gần như không ai
biết.
Nếu quyền lực điều hành các xã hội Mĩ có trong tay hai phương tiện chính
quyền đó và nó kết hợp được cả quyền chỉ huy toàn bộ với cái khả năng
cùng thói quen tự tay mình thực thi mọi việc; nếu như sau khi đã xác lập
những nguyên tắc chính quyền chung mà nó chi tiết hoá được việc thực
hiện, và nếu sau khi đã xử lí được các lợi ích lớn của đất nước mà nó đi
xuống được tận những lợi ích cá nhân con người, nếu như vậy thì Tự do sẽ
bị xua đuổi khỏi cái đất nước nằm ở Tân thế giới này.
Nhưng ở Hoa Kì, phe đa số mà thường khi vẫn thích thú và có bản năng
chuyên chế ấy vẫn còn thiếu những công cụ tinh xảo nhất của sự độc tài.
Ở khắp các nước cộng hoà Mĩ, chính quyền trung ương bao giờ cũng chỉ
lo một số ít đối tượng được nó coi là quan trọng thôi. Nó chẳng hề tính đến
việc xử lí những chuyện thứ yếu của xã hội. Cũng không thấy dấu hiệu là nó
có ý định làm việc đó. Phe đa số càng ngày càng trở nên chuyên quyền song
