chẳng có gì bảo đảm chống lại sự bạo hành của kẻ mạnh hơn. Và tương tự
như trong trạng thái tự nhiên, những điều bất tiện của một số phận bấp bênh
lại bắt buộc những kẻ mạnh nhất phải phục tùng một chính quyền bênh vực
cho những kẻ yếu và bênh vực cả cho bọn họ là những kẻ mạnh. Với một
chính quyền thời hỗn loạn, những động lực đó dần dần dẫn các bên mạnh
hơn tới chỗ phải chọn lấy một chính quyền đủ khả năng che chở tất cả các
bên, cả kẻ mạnh lẫn kẻ yếu. Nếu bang Rhode Island tách ra khỏi Liên bang
và rơi vào tay một chính quyền nhân dân có toàn quyền hành động trong
phạm vi hạn hẹp, không còn hồ nghi gì nữa, sự bạo hành của phe đa số ở đó
chỉ khiến cho việc thực thi các quyền trở nên bấp bênh, để rồi đi tới chỗ
người ta sẽ đòi có một chính quyền hoàn toàn không có tính nhân dân nữa.
Bản thân các phe phái đã làm cho những điều đó tất yếu phải xảy đến, sẽ lại
vội vã cầu viện đến một chính quyền như thế.
Jefferson cũng nói: “Trong chính quyền của chúng ta, đối tượng duy nhất
và có lẽ cũng không phải đối tượng chính yếu mà tôi băn khoăn lo lắng ấy là
vấn đề về quyền hành pháp. Hiện thời và trong nhiều năm nữa, bạo quyền
của lập pháp vẫn là nguy cơ đáng sợ hơn cả. Rồi tiếp đó đến lượt nguy cơ
bạo hành của ngành hành pháp, nhưng việc đó sẽ xảy ra ở một giai đoạn lùi
về sau nhiều nữa.
”
Về vấn đề này, tôi ưng lời dẫn của Jefferson hơn mọi lời dẫn khác, vì tôi
coi ông như một vị thánh, tông đồ mạnh mẽ nhất mà nền dân trị từng có.
