Thống đốc một bang ở nước Mĩ là như thế nào. − Vị
trí của thống đốc như thế nào trước pháp chế. − Quyền
và nhiệm vụ thống đốc gồm những gì. − Sự phụ thuộc
của ông ta vào người dân.
Quyền hành pháp của bang có người đại diện là viên thống đốc.
Tôi không ngẫu nhiên đi chọn từ “người đại diện” đâu. Thật thế, thống
đốc bang là đại diện của quyền hành pháp, nhưng ông này chỉ thực thi một
vài quyền của mình thôi.
Người cán bộ tư pháp tối cao, có tên gọi là thống đốc, là người được đặt
bên cạnh nền pháp chế như là một người trung gian điều tiết và như một lời
khuyên. Vũ khí của ông ta là quyền phủ quyết đình chỉ (veto suspensif −
ND) cho phép tuỳ theo ông mà cho ngưng lại hoặc ít ra cũng làm chậm lại
sự vận hành công việc. Ông ta trình bày cho tổ chức lập pháp thấy các nhu
cầu của đất nước và cho họ biết ông thấy cần phải dùng biện pháp gì để thoả
mãn nhu cầu đó. Ông ta là người thực thi tự nhiên quyền lực của mình đối
với mọi công chuyện được cả nước quan tâm
. Khi vắng mặt các cơ quan
lập pháp, ông ta phải huy động mọi giải pháp thích hợp để tránh cho bang
những cú sốc nặng và những hiểm nguy không được biết trước.
Trong tay ông thống đốc là toàn bộ sức mạnh quân sự của bang. Ông là tư
lệnh dân quân và là người đứng đầu các lực lượng vũ trang.
Khi có dư luận ồn ào mạnh mẽ nhưng lại không được coi trọng, thì thể
theo luật pháp đã được mọi người đồng tình, ông thống đốc đứng ra huy
động mọi sức mạnh vật chất của bang để giải quyết. Ông đập tan sự chống
đối, ông lập lại cái trật tự quen thuộc.
Song ông thống đốc lại không khi nào can thiệp cụ thể vào công việc hành
chính của công xã và quận, hoặc ít ra là ông chỉ tham gia vào công việc đó
một cách hết sức gián tiếp, bằng cách cử ra các cán bộ tư pháp hoà giải mà
sau đó ông ta cũng không thể phế truất
.
Thống đốc là một pháp quan do dân bầu ra. Nói chung, con người cũng
thận trọng chỉ bầu vị đó ra làm việc trong một hoặc hai năm thôi, điều này
