như Hoa Kì, các nước này giao cho chính quyền trung ương quyền tiến hành
hoà bình hay chiến tranh, quyền huy động sức người và tiền bạc, nhiệm vụ
đáp ứng các nhu cầu chung và cái quyền giải quyết các lợi ích chung của
quốc gia.
Thế nhưng chính quyền liên bang tại các quốc gia kia hầu như bao giờ
cũng trong trạng thái bạc nhược và bất lực, còn chính quyền Liên bang Hoa
Kì thì điều hành công việc mạnh mẽ và nhẹ nhàng.
Còn nữa, Liên bang Mĩ quốc đầu tiên đã không đủ khả năng tồn tại, do
chính quyền của nó yếu kém quá chừng, ấy vậy mà cái chính quyền yếu
đuối nhường ấy đã được giao những quyền cũng rộng rãi như chính quyền
liên bang bây giờ. Cũng có thể nói là về một vài phương diện chính quyền
ấy còn có những đặc quyền to lớn hơn nữa.
Vậy là trong hiến pháp hiện thời của Hoa Kì có một vài nguyên tắc mới,
thoạt đầu chúng không tác động mạnh ngay, nhưng ảnh hưởng lâu dài thì lại
vô cùng sâu xa.
Thật vậy, bản hiến pháp này, mà thoạt nhìn ta dễ lẫn nó với các hiến pháp
liên bang ra đời trước nó, có cơ sở là một lí thuyết hoàn toàn mới và ta cần
coi đó như là một đại khám phá trong bộ môn chính trị học đương thời.
Tại tất cả các liên bang có trước Liên bang Mĩ quốc năm 1789, những
quốc gia liên minh với nhau vì một mục tiêu chung, đều đồng thuận phục
tùng những mệnh lệnh của một chính quyền liên bang; nhưng họ giữ lại cái
quyền tổ chức và thanh sát việc tự mình thực hiện các loại luật pháp liên
bang.
Các bang nước Mĩ nhập lại với nhau vào năm 1789 không những đồng
tình cho chính quyền liên bang áp đặt luật lệ cho, mà còn đồng tình cả việc
chính quyền liên bang tổ chức thực thi các luật lệ đó.
Trong cả hai trường hợp vừa nêu, chỉ có việc thực thi luật lệ là khác nhau
thôi. Nhưng chỗ khác nhau duy nhất này lại đẻ ra những kết quả to tát đến
vô biên.
