cái hạt nhân của một nền quý tộc trị. Nếu nhân dân còn duy trì quyền lựa
chọn, thì việc thực thi quyền đó phải có những giới hạn cần thiết.
Khi ta thấy một nước cộng hoà dân chủ không trả lương cho những chức
vụ phải được trả lương, thì tôi nghĩ từ việc đó có thể kết luận rằng nước
cộng hoà kia đang tiến về phía quân chủ. Và khi một nền quân chủ bắt đầu
trả lương cho các chức vụ không ăn lương, thì đó là dấu hiệu chắc chắn nó
đang đi về hướng một quốc gia chuyên chế hoặc một nhà nước cộng hoà.
Vậy là, tôi thấy rằng riêng một việc thay thế các chức vụ có trả lương cho
các chức vụ không ăn lương cũng là một cuộc cách mạng thực sự rồi.
Tôi coi việc hoàn toàn không có các chức vụ không ăn lương ở nước Mĩ
là một trong những dấu hiệu rõ rệt nhất của việc họ hoàn toàn thực thi nền
dân trị. Bất kể thế nào, các công việc phục vụ công cộng đều được trả công
ở Mĩ: vì thế mà mỗi con người đều không chỉ có cái quyền mà có cả cái khả
năng được tham gia việc công.
Nếu như trong các quốc gia dân trị tất cả các công dân đều có thể nhận
các công vụ, thì không phải tất cả đều tìm cách nhăm nhe các công vụ đó.
Đó không phải chỉ vì những điều kiện để thành ứng viên, mà là số lượng và
khả năng của các ứng viên thường khi làm hạn chế sự lựa chọn của cử tri.
Với các quốc gia có nguyên tắc bầu cử mở rộng đến tất cả mọi người, có
thể nói là ở đó không có cái nghề làm việc công. Mọi người gần như thể
ngẫu nhiên bước vào con đường đó, và họ chẳng hề có bảo đảm gì để bám
lấy công vụ đó mãi mãi. Điều đó là có thật nhất hạng khi các cuộc bầu cử lại
diễn ra hàng năm. Kết quả là, nhất là trong những thời kì yên bình, các công
vụ không trở thành những miếng mồi nhử tham vọng con người. Ở Hoa Kì,
chính là những con người với ước vọng ôn hoà lại tham gia vào những trò
quanh co chính trị. Còn những tài năng lớn và những đam mê lớn nói chung
lại tách mình ra khỏi quyền lực để có thể đeo đuổi việc làm giàu. Và thường
khi có chuyện là người ta chỉ chuyển sang điều hành việc làm giàu cho đất
nước sau khi người ta thấy kém khả năng điều hành công việc của chính
mình.
