còn thuộc bên đối lập hoàn toàn. Với sự hợp tác của chính phủ các nguồn
quỹ được sử dụng hiệu quả hơn, nhưng nếu không thì chúng cũng có thể
hoạt động linh hoạt và được đánh giá cao hơn vì chúng cung cấp nhiều
nguồn quỹ khác nhau cho xã hội dân sự
[16]
. Một quy luật chung là: chính
phủ càng yếu kém thì nguồn quỹ càng được sử dụng hữu hiệu hơn vì nó
được nhận được sự cam kết và sự ủng hộ của xã hội dân sự.
Xã hội mở thường bị nhầm lẫn với xã hội dân sự. Thực chất xã hội dân
sự chỉ là một trong những bộ phận cấu thành xã hội mở; một nhà nước dân
chủ đáp ứng mọi nhu cầu và mong muốn của các cử tri và một khu vực
kinh tế tư nhân hoàn toàn độc lập với chính phủ đều quan trọng như nhau.
Khi hợp tác được với nhà nước, nguồn quỹ sẽ giúp nhà nước nâng cao năng
lực và tăng khả năng phục vụ xã hội. Những chính phủ tiếp nhận những sự
hỗ trợ kiểu này thường bị các nhà tài trợ lấn lướt. Họ có chương trình riêng
của mình, trong khi năng lực chính phủ lại hạn chế trong việc thực hiện
những chương trình đó. Một trong những hỗ trợ hiệu quả nhất mà nguồn
quỹ cung cấp để tăng năng lực này là cho phép chính phủ chọn những
chuyên gia của chính họ (họ thường chọn công dân của mình).
Ngoài những nguồn quỹ tài trợ quốc gia, hệ thống quỹ của tôi còn bao
gồm một số chương trình có mạng lưới rộng rãi chuyên về những lĩnh vực
như: giáo dục, truyền thông, y tế, thông tin, văn hóa, hệ thống tư pháp, phát
triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, v.v... Những chương trình này hoạt
động thông qua nguồn quỹ quốc gia, nhưng quỹ quốc gia có thể quyết định
tham gia hay không; nếu tham gia, quỹ này sẽ nắm quyền sở hữu và trách
nhiệm thực hiện những chương trình này tại quốc gia đó
[17]
. Sự tương
tác giữa các nguồn quỹ quốc gia và những chương trình mạng lưới tạo
thành một ma trận kết hợp giữa nhu cầu địa phương với giới chuyên môn.
Ma trận này không có giới hạn. Các nguồn quỹ quốc gia có thể tự xem xét
khả năng hoạt động ngoài khuôn khổ của chương trình mạng lưới; nhất là
