Tham mưu trưởng, CINCPAC và Tư lệnh hỗ trợ quân đội đều tin rằng phải
mất ít nhất 3 năm trước khi lực lượng quân đội Nam Việt Nam, không được
Mỹ hậu thuẫn, có thể đối phó với phong trào nổi dậy của lực lượng Việt
Minh ở Nam Việt Nam.
Bộ Quốc phòng không nghĩ rằng mục tiêu đó có thể thực hiện được trước
năm 1972 mà không có sự cải tổ lớn trong Quân đội Cộng hoà Nam Việt
Nam.
Sau khi Winston và tôi soạn thảo xong bản tóm tắt những câu trả lời cho
NSSM-l để trình lên Tổng thống, tôi quyết định gợi ý một số chủ đề khác
để tiếp tục nghiên cứu, bao gồm một nghiên cứu về mức độ thiệt hại cho
dân thường từ những cuộc ném bom và sử dụng pháo. Một nghiên cứu khác
có liên quan đến công trình nghiên cứu gần đây nhất, bản "Đánh giá tình
báo quốc gia" (NIE 50-68). Công trình này đánh giá thấp tầm quan trọng
của học thuyết Domino và kết luận rằng diễn biến như vậy sẽ khiến cho
Lào và Campuchia rơi vào quỹ đạo của Hà Nội nhưng "không nhất thiết là
gây phương hại tới châu Á". Lord và tôi thông báo, tất cả các cơ quan có
văn bản trả lời đối với NSSM-1 đều "bác bỏ quan điểm cho rằng một giải
pháp không thấu tình đạt lý ở Việt Nam chắc chắn sẽ dẫn đến việc Cộng
sản tiếp quản bên ngoài khu vực Đông Dương. Một số người khác còn tỏ ra
bi quan hơn, nhưng việc gọi những tác động tiêu cực là "những điều chỉnh
thực tế" như người Thái Lan vẫn nói, hay "một số biện pháp thích nghi"
không nói rõ là những biện pháp này sẽ gây phương hại thế nào tới an ninh
của Mỹ. Sau 15 năm cảnh báo về những "điều chỉnh" hay "thích nghi" tại
Đông Nam Á và xa hơn thế nếu Việt Nam trở thành nhà nước cộng sản, tôi
kiến nghị một công trình nghiên cứu liên ngành để xem xem những từ ngữ
nêu trên có ý nghĩa cụ thể nào, tại sao lại như vậy và chúng ta cần phải
quan tâm nhiều đến đâu.
Khi Mort Halperin trình bày với Kissinger nghiên cứu tôi đã đề xuất để xin
