AID tập hợp các cơ quan dân sự và Vann nhận nhiệm vụ ỏ Quân đoàn 2,
Walt đã cho áp dụng nhiều chương trình bình định khác nhau dưới quyền
Hải quân. Ông đưa các tiểu đội của mình vào từng trung đội lực lượng địa
phương của Sài Gòn, dưới sự chỉ huy của hạ sĩ quan Mỹ và người Việt
Nam làm phó, sơ đồ ấy lặp lại ở các cấp. Các tiểu đoàn phối hợp những
hoạt động quân sự (đến tháng Tư năm 1966, mỗi tháng có 7.000 cuộc tuần
tra và 5.000 cuộc phục kích ban đêm ) với chương trình hoạt động dân sự ở
nông thôn.
Walt và Krulak nhanh chóng giao chiến với quan chức Sài Gòn và
Washington cũng như bộ binh của họ với quân địch. Westmoreland quở
trách Walt nhiều lần để ông bỏ mọi hoạt động bình định và săn lùng Việt
cộng địa phương, cán bộ chính trị, để dành cho cán bộ dân sự và quân đội
Nam Việt Nam . Ông muốn các tiểu đoàn lính thủy đánh bộ vào rừng núi
tấn công thẳng vào quân địch trong khuôn khổ chiến tranh hủy diệt của
ông. Sức ép lúc đầu bằng lời nói và gợi ý những cuộc hành quân đặc biệt,
tiếp theo là dọa dẫm bằng văn bản rồi than phiền với McNamara và những
người khác có trách nhiệm ở Washington; không phải ru ngủ nông dân mà
thắng được chiến tranh, lính thủy đánh bộ rụt ré sợ sệt, trút gánh nặng chiến
đấu cho quân đội v.v … Sức ép mở rộng cả trên bàn giấy : dựa vòa số liệu
thống kê, Westmoreland đánh giá hiệu quả của các chỉ huy qua số lượng
ngày ra trận địa và chỉ tính cho lính thủy đánh bộ thời gian hành quân chiến
đấu. Những ngày đêm dành cho công cuộc bình định không nằm trong máy
tính.
Krulak phải tiến hành một cuộc chiến tranh tự vệ lên các quan chức để
làm giảm áp lực đối với Walt và ngăn cản Westmoreland buộc lính thủy
đánh bộ chiến đấu theo cách của ông ta. Tháng Năm 1966, ông trở về
Washington tìm thấy một McNamara sẵn sàng lắng nghe ông vì kính trọng
ông nhưng dứt khoát đóng kín trước lý lẽ của ông. Bộ trưởng Quốc phòng
nói chiến lược của ông quá chậm và cần quá nhiều người trong thời gian
quá lâu để thắng cuộc chiến tranh . Trở về Hawail, Krulak viết cho bộ
trưởng một bức thư 5 trang đánh máy cố giải thích sự ám ảnh của Hải quân
không phải để “phân phát những miếng xà phòng nhỏ hoặc chui vào rừng
