155
Hội thảo Khoa học Quốc tế
...
hệ sinh thái khởi nghiệp của quốc gia và địa phương. Trong phạm vi hẹp hơn, chính sách pháp luật
là những quy định tạo điều kiện cho việc ra đời, hoạt động của các startup, cơ chế giải thể cũng
như xử lý các mối quan hệ của startup với các chủ thể khác trong nền kinh tế. Môi trường và các
điều kiện cho khởi nghiệp, gồm hệ thống khung pháp luật, các chính sách hỗ trợ, quỹ đầu tư mạo
hiểm…giúp bảo đảm tính ổn định và độ sẵn sàng vẫn còn gặp nhiều vướng mắc (TS.Nguyễn Viết
Lợi, 2017). Nên để phát triển mạnh DN startup cần có hệ thống pháp lý hoàn thiện, đồng bộ nhưng
theo hướng minh bạch phù hợp là yêu cầu cấp thiết hiện nay.
Trong nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ và phát triển DN đến năm 2020, Chính phủ đặc biệt chú
trọng đến DN khởi nghiệp: Nhà nước sẽ có những chính sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và
vừa, DN khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và có tiềm năng tăng trưởng cao phát triển.
Thủ tướng chính phủ ban hành Quyết định số 1231/QĐ-TTg, trong đó định hướng phát triển các
doanh nghiệp đổi mới, áp dụng công nghệ trong kinh doanh, DN khởi nghiệp, nhấn mạnh vào giải
pháp thành lập quỹ hỗ, tổ chức thực hiện các chương tình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm
2020, chương trình quốc gia công nghệ cao đến năm 2020, chương trình phát triển sản phẩm quốc
gia đến năm 2020; thí điểm xây dựng vườn ươm DN; thí điểm xây dựng hỗ trợ toàn diện cho DN…
Đặc biệt, ngày 16/5/2016, Chính phủ ban hành quyết định số 844/QĐ-TTg (đề án 844) về “Hỗ trợ
hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đến năm 2025.
Ngày 13/6/2017, bộ Khoa học công nghệ ban hành công văn số 1919/BKHCN-PTTTDN và
hướng dẫn xây dựng kế hoạch triển khai đề án “hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
quốc gia”. Theo đó, làm rõ một số khái niệm, xây dựng quy trình triển khai đề án 844 của Chính
phủ, đưa ra 7 câp độ của hệ sinh thái từ cấp độ 1 hệ sinh thái mới hình thành đến cấp độ 7 – hệ sinh
thái triển vọng, cùng các tiêu chí để đánh giá các mức độ hệ sinh thái.
Ngày 20/9/2017 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2513/QĐ-UB về việc phê duyệt kế hoạch
thực hiện đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn tỉnh Bình
Dương giai đoạn 2017-2020. Mục tiêu của đề án tỉnh: Tạo lập môi trường thuận lợi để hình thành
và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong cộng
đồng, các trường đại học, doanh nghiệp; Khuyến khích nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa
học công nghệ, kỹ thuật mới, đổi mới sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh; Tăng cường hợp tác
giữa nhà nước - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp, lấy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo làm
động lực phát triển kinh tế - xã hội, tiến tới xây dựng thành phố thông minh Bình Dương. Mục tiêu
chung này được chia làm 2 giai đoạn cụ thể: giai đoạn 2017-2018 và giai đoạn 2019-2020, cụ thể:
thành lập trung tâm sáng kiến cộng đồng, đưa nội dung đào tạo vào các trường đại học; thành lập 3
phòng thí nghiệm, thực nghiệm/chế tạo và 03 vườn ươm công nghệ trên địa bàn..
Từ những ý kiến sinh viên nêu trên, cần có chính sách rất cụ thể về khởi nghiệp, như: để thành
lập các trung tâm hay vườn ươm cần có văn bản hướng dẫn để thành lập các trung tâm này, quy
định về cơ chế quản lý, kiểm soát các hoạt động của các phòng thực nghiệm, vườn ươm đó, để các
đơn vị này hoạt động hiệu quả. Sở giáo dục và đào tạo phối hợp với các trường trên địa bàn tỉnh xây
dựng nội dung đào tạo, các chính sách thực hiện các chương trình đó cho sinh viên khởi nghiệp. Sở
kế hoạch đầu tư cũng cần thiết ban hành cơ chế, quy trình, thủ tục thành lập cũng như giải thể các
DN khởi nghiệp. Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho các DN khởi nghiệp cần có chính sách thuế ưu đãi,
chính sách ưu đãi về đất đai .v.v.cho startup này. Các dự án khởi nghiệp là những dự án hàm chứ
tính mới, sáng tạo, yếu tố công nghệ nên cần thiết có chính sách bản hành về bảo vệ sở hữu trí tuệ
hay bản quyền cho các dự án này. Điều quan trọng hơn cả trong chính sách cần tạo sự đồng bộ giữa
chính sách trung ương với chính sách địa phương, giữa các cơ quan ban ngành của tỉnh và giữa các
chủ thể trong hệ sinh thái.
