Lai Á và Úc. Nhật và Tân Tây Lan đã thiết lập quan hệ ngoại giao với
Trung Cộng, cũng đang chuẩn bị rút ra khỏi Hội Nghị. Cái xương sống của
Hội Nghị là trục Đông Kinh – Canberra mà rã thì đương nhiên Hội Nghị sẽ
rã theo.
Cũng không thể coi là hình thức kết hợp ĐNA các tổ chức như:
- Hiệp Ước Phòng Thủ 5 Nước Khu Vực Mã Lai Á – Singapore (Five
Power Defense Agreement of Malaysia and Singapore) gồm Anh, Úc, Tân
Tây Lan, Mã Lai Á và Singapore. Tổ chức này cũng đang tan rã vì trước
hết nó chỉ là một thứ Liên Phòng Đông Nam Á (SEATO) thu nhỏ do Anh
cầm đầu, sau nữa tất cả các nước trong tổ chức đều đã và đang tiến tới quan
hệ ngoại giao với “đối tượng phòng thủ” chính của tổ chức là Trung Cộng.
- Kế Hoạch Sông Cửu Long (Mekong River Scheme) nhằm khai thác hạ
lưu sông Cửu Long (thuỷ điện, nông ngư nghiệp, vận tải, v.v…) để phát
triển kinh tế bốn quốc gia hữu quan là Lào, Thái, Kampuchea và VNCH.
Kế hoạch này, mặc dầu mang tính chất phối hợp về kinh tế, nhưng nằm
trong chương trình phát triển của Viễn Á Kinh Uỷ Hội (ECAFE), một tổ
chức đìạ phương của Liên Hiệp Quốc. Hơn nữa, nó chỉ nhằm vào một số
mục tiêu hạn hẹp và không có cao vọng toả rộng lãnh vực hợp tác trong
tương lai.
Trong tổng số 38 phái đoàn tham dự, thành phần được coi là thuộc
Miền Nam VN chiếm số lượng đông đảo nhất và chia ra làm 4 nhóm rõ rệt:
nhóm CS, nhóm thân Cộng do CS dựng lên, nhóm thân Pháp, và nhóm
thiểu số do Sihanouk hỗ trợ.
Nhóm CS có phái đoàn quan trọng nhất là Mặt Trận Dân Tộc Giải Phóng
Miền Nam VN do Huỳnh Tấn Phát cầm đầu. Nhóm thân Cộng, thật ra là
những món trang trí của CS, rất phức tạp và gồm một số đông đảo “đoàn
thể” chỉ được tạo ra vì nhu cầu tham dự hội nghị. Trong nhóm thân Pháp có
Uỷ Ban Hoà Bình và Canh Tân Miền Nam VN từ Pháp về, do Trần Văn
Hữu cầm đầu, là quan trọng nhất. Nhóm này chủ trương trung lập kiểu
Pháp và có thể coi là phe VN có lập trường gần lập trường Sihanouk nhất.
Sau cùng là các nhóm thiểu số ly khai ở VN do Sihanouk hỗ trợ nhằm cắt
đất miền Nam VN. Trong nhóm ly khai có hai phái đoàn hoạt động mạnh
