bảo vệ biên giới phía nam, rủi ro chính trị đối với đảng Dân chủ, đảng Cộng
hòa và cả Tổng thống đang rất cao.
Dưới sự lãnh đạo của Ted Kelmedy và John McCain, Thượng viện thảo
ra một dự luật mang tính thỏa hiệp với ba nội dung chính. Dự luật này quy
định an ninh chặt chẽ hơn nhiều ở vùng biên giới và, thông qua một dự luật
sửa đổi tôi chấp bút cùng với Thượng nghị sỹ Chuck Grassley, khiến các
công ty sẽ rất khó thuê được lao động bất hợp pháp. Nhận thấy khó mà trục
xuất được 12 triệu người nhập cư ngoài vòng pháp luật, dự luật này đưa ra
một kế hoạch kéo dài 11 năm theo đó nhiều người trong số họ có thể được
nhập quốc tịch Mỹ. Trong dự luật cũng có một chương trình thuê lao động,
cho phép 200.000 công nhân người nước ngoài có thể đến Mỹ tạm việc tạm
thời.
Sau khi cân nhắc, tôi nghĩ dự luật này đáng được ủng hộ. Nhưng quy
định về thuê công nhân nước ngoài khiến tôi lo lắng; về cơ bản nó là điều
khoản lấy lòng các công ty lớn, một cách để họ sử dụng lao động nhập cư
nhưng không cần đảm bảo quyền công dân cho những người đó - thực chất
là phương tiện giúp các công ty hưởng lợi từ việc sử dụng lao động nước
ngoài mà không cần chuyển địa điểm sản xuất ra khỏi Mỹ. Để giải quyết
vấn đề này, tôi đã thành công khi đề nghị bổ sung quy định mọi việc làm
phải được dành cho công nhân Mỹ trước, và người sử dụng lao động không
được giảm bớt mức lương ở Mỹ bằng cách trả cho công nhân nước ngoài
mức lương thấp hơn lương họ phải trả cho công nhân địa phương. Ý tưởng
của tôi là phải đảm bảo các công ty chỉ có thể quay sang sử dụng công nhân
nước ngoài tạm thời khi trong nước thiếu lao động.
Đây rõ ràng là một nội dung sửa đổi nhằm hỗ trợ công nhân Mỹ. vì vậy
nó được sự ủng hộ mạnh mẽ của tất cả các tổ chức công đoàn. Nhưng ngay
khi điều khoản này được đưa vào dự luật, một số người phe bảo thủ, cả
trong và ngoài Thượng viện, bắt đầu tấn công tôi vì đã chủ ý “đòi trả lương
cho công nhân nước ngoài cao hơn công nhân Mỹ”.
