Menjinski đã ký cùng với Lênin một sắc lệnh quy định cho các ngân
hàng "Trong ngày 31/10 phải mở cửa làm việc. Nếu không mở và không
chịu cấp tiền theo ngân phiếu, thì tất cả giám đốc và các thành viên hội
đồng quản trị sẽ bị bắt, và các chính ủy sẽ được điều động tạm thời về các
ngân hàng và dưới sự chỉ đạo của Phó dân ủy tài chính sẽ tiến hành việc trả
tiền theo các ngân phiếu có đóng dấu của ủy ban công – nông".
Chỉ đến 17/11, Menjinski mới nhận được 5 triệu rúp đầu tiên để chi dùng
cho nhu cầu của Hội đồng dân ủy (tức Chính phủ - ND). Hội đồng dân ủy
tuyên bố Nhà nước độc quyền về công việc ngân hàng. Các ngân hàng tư
nhân bị quốc hữu hóa và sát nhập vào Ngân hàng quốc gia thành Ngân
hàng nhân dân. Các trái phiếu ngân hàng bị hủy bỏ và việc buôn bán chúng
bị coi là bất hợp pháp. Tất cả những công việc đó Menjinski hoàn thành
trong có vài tháng. Nhưng Menjinski không được Lênin chú ý khen ngợi
lắm và cũng không được giữ chức vụ cao. Khi Chính phủ chuyển về
Matxcơva, Menjinski ở lại làm ủy viên Đoàn Chủ tịch Hội đồng thành phố
Petrograd và thành viên ban lãnh đạo Cơ quan dân ủy tư pháp Petrograd.
Đấy là một sự xuống chức.
Năm 1918, với kiến thức, ngoại ngữ và kinh nghiệm sống ở nước ngoài,
Menjinski được cử đi làm Tổng lãnh sự ở Đức nhưng lại sớm bị Đức trục
xuất khi cảnh sát Đức tìm thấy truyền đơn tuyên truyền trong văn ngoại
giao của cơ quan lãnh sự. Menjinski được phái xuống Ucraina làm Phó dân
ủy thanh tra Liên Xô tại Ucraina được mấy tháng.
Mùa thu năm 1919 Menjinski quay trở lại Matxcơva.
Dzerjinski tìm được công việc cho ông ở Ủy ban đặc biệt.
Tháng hai năm đó, Trung ương Đảng ra nghị quyết "về những đơn vị đặc
biệt trong Ủy ban đặc biệt toàn Nga".
Đó là các đơn vị có nhiệm vụ đấu tranh chống phản cách mạng và gián
điệp trong quân đội. Do uy tín và vị trí cao của Trotski lúc đó là Dân ủy
quân sự, nên các đơn vị đặc biệt đó vẫn được đặt dưới sự chỉ đạo của Hội
đồng quân sự cách mạng do Trotski đứng đầu. Từ năm 1931, tình báo quân
sự sẽ tách ra khỏi sự quản lý của quân đội. Ngành quân báo của Liên Xô đã
