Vấn đề tương tự xảy ra khi viện trợ nước ngoài dành cho một nước
nghèo để xây một bệnh viện. Nếu nước này trước sau gì cũng phải xây
bệnh viện đó thì khoản viện trợ mang tính bất phân định. Nguồn lực mà
nước này dành cho xây dựng bệnh viện giờ đây được giải phóng để chi cho
các hoạt động khác. Nhà tài trợ chỉ thấy bệnh viện được xây, nhưng không
biết tiền của mình thực chất đã được dùng cho những hoạt động khác. Đó
có thể là những hoạt động họ không mong đợi, ví dụ những đầu tư theo
quyền lợi đặc biệt, không có hiệu quả kinh tế và trở thành gánh nặng cho
người đóng thuế ở nước nhận viện trợ.
Những người cổ động viện trợ nước ngoài cho rằng tiền viện trợ nhất
định hiệu quả hơn tiền trong nước vì thường kèm theo hỗ trợ kỹ thuật và
giám sát. Tuy nhiên, những đòi hỏi này đôi khi làm tăng chi phí của dự án
do chi phí quản lý cao hơn. Hàm ý của khái niệm tính bất phân định là tác
động của viện trợ tùy thuộc vào hiệu quả tổng thể chi tiêu công, không phải
chỉ là sự thành công một dự án viện trợ cụ thể nào. Ngoài ra, vấn đề quan
trọng còn ở chỗ hiệu quả thực hiện của một dự án được viện trợ so với tình
thế không được viện trợ.
(Saigon Times Daily ngày 1-9-2003)
54. FDl and Critical Mass
From 1988 to 2003, the four provinces in the South East, with only 6.4%
population of Vietnam, received 31.5% foreign direct investment (FDI)
inflow of the country. In the recent three-year period (2001- 2003), this
number was 52.5%.
Even though some provinces have had serious efforts to decode such a
success, it still seems a mystery to many others. However, the recent
acceleration of FDI inflow to these four provinces might be, of course
partly, explained by the concept of critical mass.
