The grant element is the difference between amount disbursed and the
present value of future payments, using normal discount rates.
The fact that most aid is not free has implications. A Ministry of Finance
official once remarked that aid is not much different from loans, and that
subsequent generations will have to pay for the profligacy of the current
generation.
Third, two-thirds of Vietnam's foreign aid is bilateral, and such aid often
comes with requirements to purchase goods and services from the donor
country. This is called "tied aid." The World Bank estimates that tied aid
reduces the value of the assistance by 25%.
Foreign aid is also associated with national self-esteem, as it is given to
the poorest countries only. Thailand recently announced that it would not
longer need foreign aid. In a recent Tuoi Tre article, Dr. Le Dang Doanh
addressed a question: Vietnam has always been an aid recipient. When will
we become aid donor?
64. VIỆN TRỢ NƯỚC NGOÀI
Trong phiên họp hàng năm của các nhà tài trợ cho Việt Nam vào tháng
12/2003, lượng vốn ODA (Hỗ trợ phát triển chính thức hay thường được
gọi là viện trợ nước ngoài) cam kết dành cho Việt Nam đạt mức kỷ lục là
2,839 tỉ đô-la. Khi một quốc gia cần vốn để phát triển, viện trợ cũng như
đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng. Bài viết này xem xét một số vấn
đề về viện trợ.
Thứ nhất, số vốn giải ngân thực tế thường thấp hơn số vốn cam kết, tùy
thuộc khả năng của nước nhận viện trợ đề ra được các dự án đồng thời thỏa
mãn những điều kiện kèm theo của nhà tài trợ. Trong thập kỷ vừa qua, tỉ lệ
giải ngân viện trợ ở Việt Nam chỉ đạt 47% số vốn cam kết. Thứ hai, không
phải toàn bộ viện trợ nước ngoài là cho không. Các khoản vay ưu đãi nếu
