Tranh luận gần đây về đề xuất cắt giảm thuế của chính quyền Bush nhằm
giảm bớt tính lũy tiến của thuế thu nhập ở Mỹ là một điển hình về mâu
thuẫn giữa công bằng và hiệu quả. Phe ủng hộ cho rằng đề xuất này sẽ tạo
ra một môi trường thuận lợi cho những người có tay nghề cao và các nhà
tạo lập doanh nghiệp. Còn theo phe chống đối thì giảm thuế sẽ làm cho xã
hội thêm bất công bằng.
Các nhà kinh tế nhìn nhận vấn đề vượt khỏi phạm vi tác động trực tiếp
lên đối tượng trả thuế. Trong khi một người bị mất thỏa dụng do phải đóng
thuế, thì cô ta lại hưởng thêm thỏa dụng từ những dịch vụ công cộng được
tạo ra từ tiền thuế thu được. Thay đổi độ thỏa dụng của cô ta được gọi là
phần được hay mất ròng, về lý thuyết, hệ thống thuế thu nhập là tối ưu khi
độ thỏa dụng mất đi cửa người giàu bằng với độ thỏa dụng tăng thêm của
người nghèo.
(Saigon Times Daity ngày 26-5-2003)
71. Tax Incentives
Countries offer tax incentives in the hope of attracting more investment,
both domestic and foreign. These incentives take the form of tax holidays,
lower tax rates for investment in selected sectors or regions, accelerated
depreciation on machinery, and zero tariffs on imported equipment and
inputs. Several studies have been conducted on the efficacy of tax
incentives and the findings are not very encouraging. In a nutshell, tax
incentives do not matter or have a very limited role in attracting more
investment and often simply result in revenue loss for the government.
So what factors do play a role in attracting investment? It turns out that
two things matter. First, a stable tax regime with moderate levels of
taxation that are comparable to standard international tax rates and, second,
adequate "soft" and "hard" infrastructure including good transportation and
communications systems, assured power supply, social stability, a
